河南经济报记者 罗合力 通讯员 杨博

　　睢县平岗镇党委政府为响应国家粮食安全战略和乡村振兴战略，结合该镇实际，依托人口和土地两大资源，积极探索谋划农业农村发展新模式，创新性的探索出“共富型”农民合作经营模式。

　　拓宽渠道，抗牢粮食安全重任

　　为响应国家粮食安全战略和乡村振兴战略，实现“藏粮于技、藏粮于地、端牢中国饭碗”战略，结合镇实际，积极探索谋划适合平岗镇农业农村发展的新模式。

　　平岗镇辖25个行政村，58个自然村，9600户，4.1万人，4.3万亩耕地。作为农业大镇，缺少大型企业的带动，镇党委政府主要领导经过认真研讨与多方论证之后，确定实施“共富型”农民合作经营模式。

　　转变思想，适应当下农村发展

　　目前，外出务工仍是农村家庭增收主要渠道，农村在家人员大多为妇孺老人，自身劳动力较低，容易造成良田撂荒的现象产生。经过合作社对土地的整合，将农户从土地中解放出来，同时，镇党委政府鼓励群众联系手工活，在家务工，实现“足不出户把钱赚”的愿望。

　　村两委领办合作社，解决了村中留守群众在种地上“孤军奋战”的局面，同时，各家户地块较小的田地，通过合作社的整合，形成大地块，方便机械作业。解决了生产力、生产关系问题，大大推进农业现代化进程。

　　做好宣传，增加群众知晓度

　　在该模式实施初期，镇党委书记、镇长和主抓农业副职的巧妙将晚上的时间利用起来入村开展“乡村夜话”，为群众详细讲解“六统一”模式，与群众面对面交流，了解群众的真实想法，并对群众的疑问进行详细解答。多次召开全体村党支部书记会议，介绍该模式。由村党支部书记在村内召开群众大会，再次向群众讲解该模式。做到群众对“六统一”理念人人知晓，成为群众“茶余饭后”的热点话题。

　　平台搭建，为农户提供保障

　　“共富型”农民合作经营模式是由村“两委”领办合作社，农户自愿以土地入股的形式加入村级合作社，进行集体规模化经营。实行“统购、统播、统管、统收、统销、统算”的“六统一”模式。各村级合作社之间相互合作、抱团取暖组成联合社，由联合社大平台进一步发挥土地规模优势对内统一管理、对外统一对接业务，解决农业发展“散、弱、小”问题。为了应对各项不确定因素，同时提出了“四统一”模式，即“统购、统播、统管、统收”，方便群众对新模式的接受。在该模式实施的同时，确保各村的合作社是姓党不姓私，是服务性质。农民三变：农民变股民、股民变社员、社员变学员的“农民三变”。确保三不变：农民是土地的主人不变、农民参与经营不变、农民最大收益不变。经过一年多的运营，群众整体接受度较高，评价普遍较好。

　　两减一增，促进农户增收

　　通过该模式的实施，减少了农户投入，减少了农户劳动力的投入，增加了农户收入。由镇联合社负责对接各项业务为农户提供各类保障，目前已对接了商丘禾润利农生物科技有限公司、河南金苑种业、国仁乡村科技发展有限公司、史丹利、心连心、澳特尔等知名肥业，海涛农机合作社以及睢县农业技术专家服务团等专家团队。与5家知名化肥企业和12家种子公司签订供应协议，所签订供应协议企业承诺“所有供应种子肥料再保证质量的同时价格远低于市场价”。

　　稳扎稳打，逐步扩大实施范围

　　2021年，在镇党委政府的大力支持下，平岗镇在苗楼村开展试点工作，同年10月由村两委领办的合作社“睢县众联种植农民专业合作社”成立，采取“统购”“统种”“统管”“统收”的四统一模式，当年入社土地1000余亩，入社农户总收益10余万元，取得群众一致好评。2022年合作社实行了“六统一全托管”模式，“六统一分红型”模式，“服务型”模式，其中“六统一全托管”模式入社土地300余亩，“服务型”模式入社土地1500余亩，共计1800余亩。“四统一”模式8个村。2022年该镇实施了麦秸离田20000亩，大大减少了秋季作物的病虫害，深翻了土地，减少了田间杂草，为来年增加产量，打下基础，得到了广大群众的大力支持。同时今年该镇举办两期农业农村局开办的“高素质农民培育班”参加学习村民100余人，丰富了农户的头脑，提高了农户科学管理、科学种植理念。

　　巩固成果，丰富增收渠道

　　合作社统购的化肥每袋比市场价节省10-15元，种子每亩比市场价节省15-20元，种植庄稼统收每亩比散户收割节省15元左右，农药喷洒每亩节省10元左右，旋耕土地每亩节省12元左右，小麦品种威龙169每斤收购价高于市场价5分钱左右，存麦11每斤收购价高于市场价1角钱。每亩土地综合增收150余元（夏秋两级），完全实现六统一大田托管模式，村集体经济按2000亩来算，村集体经济可增收近80余万全镇40000余亩土地全部参与，预计每年可增收600余万元。另外，平岗镇与农业公司进行的合作，为科学种植、配方种植提供保障，极大发挥化肥与农药的功效，摒弃过去乱用肥的理念。由农技公司对土壤检测，缺什么补什么，避免造成肥料浪费和过度施肥。该镇已竣工废弃物循环利用加工项目购入“3台搂草机、7台打捆机、6台捡拾车”用于秸秆回收。

　　同时，兼顾鞋材加工厂、邢楼村药材、张井村冬枣和葛花、付庙猕猴桃、蔡庄村干花、刘玉红村和平东村彩灯制作等各项产业的发展。组织技能培训，让从土地中解放出的劳动力参与到培训中来，紧紧围绕“人人持证、技能河南”的目标发展。

　　展望未来，认真谋划平岗发展

　　“共富型”农民合作经营模式实施后，使农田达到“增产+提质+增收”壮大村集体经济目标。由镇联合社培育、引进的一二三产企业进行合作，通过合作社+N模式，对接种子公司、化肥厂、农机公司、农田管理服务团队等使合作社托管模式收益最大化。鼓励群众就近上岗，增加就业岗位。引导群众参与到“二三产业”中去，促进平岗镇的各行各业的发展，提升农民组织程度、职业技能水平和综合素质，提高农民创业就业收入。引进、培育如粮食烘干、初级加工服务中心、良种研育繁推一体化基地等二、三产企业。逐步采用生物肥、有机肥改良土壤、提升地力、提高粮食产量。使农户、村集体多方受益。

　　平岗镇通过苗楼村进行试点，在各级领导的支持下，该镇将逐步在全镇推广，为土地变革、壮大村集体经济找出一条路子。