河南经济报记者 张明洋 通讯员 邓敏

　　一个基层街道，能被授予全省平安建设先进单位，必有其独到之处。

　　泌阳县古城街道，共9个居委，其中城镇居委4个，城乡结合部1个，农村居委4个，辖115个村民小组，总人口68853人(公安户口)，基层党支部18个，党员829名。辖区流动人口多，矛盾纠纷类型复杂、涉及面广……对此，古城街道把平安建设作为重大政治任务，创新社会治理，夯实平安根基，全方位打造“平安古城”。

　　高位布局，筑牢治理基础

　　“我们按照抓落实、再深化、有创新、求实效的原则，扎实做好创安活动的基础工作，为开展综治工作提供坚强保障。”泌阳县人民政府副县长、古城街道党工委书记乔勇说。

　　近年来，古城街道始终把平安建设作为首要政治任务，纳入街道办重要议事日程，主要领导扛起第一责任，成立了以“一把手”任组长的平安建设领导小组，构建高位统筹、一体推进的平安建设大格局。

　　广泛动员，形成治理合力

　　已是中午12点多了，古城街道办主任刘柯和同事们仍在居民家中走访。

　　古城街道按照“群众利益无小事”的工作要求，依托“六大一清”“六防六促”“三零创建”等工作，动员办事处、居委会、村组三级干部，混编到组，分片到户，以社会常见的婚姻家庭纠纷、邻里矛盾等为重点，关注严重精神障碍患者、信访老户等特殊群体以及废弃空置院落、危险水域等场所，开展拉网式排查，实现排查“不漏户、不漏人、全覆盖、无遗漏”。

　　刘柯说：“由于街道办严格落实四包一责任制，对所包案件的调查、谈话、处理和结案一抓到底，对疑难访、缠访，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早做好防控化解工作，确保矛盾不上交，筑牢维护社会稳定的‘第一道防线’。”

　　扩大宣传，增强防范意识

　　古城街道坚持开展社会管理综合治理工作，他们通过张贴横幅、上街摆摊设点、摆放宣传板、发放宣传单、设立咨询点等形式，面对面接受群众对政策、法律方面的咨询，释惑解难;利用微信群、社区大喇叭、巡逻车普法宣传;走村入户宣传反诈骗宣传，帮助居民安装反诈骗APP……广泛的普法宣传，增强了居民法治意识，有效预防了各类违法案件发生。

　　“现在，打开手机就能看到街道办发在微信群里的法制知识宣传、防诈骗案例、防溺水等，增强了广大居民的防范意识。”古城街道南杨庄居民刘磊说。

　　古城街道压实未成年人防溺亡安全管理责任，加强未成年人保护方面的法律法规的宣传，通过发放致家长一封信、召开家长会、签订《预防未成年人溺亡安全责任书》，对危险水域和坑塘堰坝进行排查，并设立防溺水警示标牌数17个，防溺水防护栏1200米，发放宣传彩页3000份，达到宣传面全覆盖，杜绝了意外事故发生。

　　细化管理，建设幸福社区

　　“我们认真落实主体责任，充分发挥‘中心+两所+网格’治安防控作用，消除各类安全隐患，提升群众满意度。”古城街道人大工委主任杨红亚说。

　　做好严重精神障碍患者救助服务，对98名精神患者，累计救助105人次，416573.93元。健全社会心理服务体系，建成心理服务室3间，拥有心理咨询师4名，累计开展心理疏导53人次。组织居委逐户签订禁种铲毒责任书，提高广大人民群众的禁种意识，保障了全街道毒品原植物“零种植”。

　　“作为古城人，我们的生活环境很和谐，也很安全，这都是‘平安古城’建设取得的成效。”古城街道东关居委居民柴魏深有感触地说。