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中原经济区规划公布 以新型城镇化为引领
时间:2012-12-04 16:06:24    来源:21世纪经济报道    浏览次数:    财经首页    我来说两句()

  【中原经济网讯】12月3日,国家发改委在其官方网站全文公布国务院日前批准的《中原经济区发展规划》。

  在中共十七大“推动区域协调发展、优化国土开发格局”方针的指引下,过去五年,国务院陆续批准一系列区域发展规划。十八大后,中国区域发展战略走向,成为各地关注的焦点。

  在这一时间节点之下,《中原经济区发展规划》的获批,被研究人士视为具有承前启后意义的信号,《中原经济区规划》对“持续探索以新型城镇化为引领的‘三化协调’科学发展的路子”的明确要求,或将成为此后区域发展的风向标。

  “西部大开发、中部崛起、东北振兴、东部沿海率先发展的‘四大板块’战略是个长期战略,不会有大的变化”,国务院发展研究中心一位研究人士表示。但在大的区域板块战略之下,未来区域规划可能更注重推进跨越行政边界的区域合作。

  “三化”协调示范区

  此次国务院批准的《中原经济区发展规划(2012-2020)》提出,“构筑以郑州为中心的‘米’字形重点开发地带,形成支撑中原经济区、与周边经济区相连接的基本骨架”。并明确将建设郑州至万州、至徐州、至济南、至太原、至合肥等快速铁路通道,实施郑州机场二期工程等。

  但与之相较,《规划》赋予中原经济区全国“三化”协调发展示范区的定位,更为引人注目。《规划》称,国家支持中原经济区在加快新型工业化、城镇化进程中,同步推进农业现代化,探索建立人口集中、产业集聚、土地集约联动机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,为全国同类地区发展提供示范,并把新型城镇化放到“三化”之首,提出加快构建大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的五级城镇体系。

  “探索‘两不三新’三化协调科学发展的路子,是《规划》最为鲜明的特色。”河南省发改委主任张维宁说。

  “河南的城镇化水平比全国平均水平低6~7个百分点,因此《规划》将新型城镇化放在了‘三化’之首,有特殊的意义。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成说。

  在今年4月2日出席博鳌亚洲论坛2012年年会开幕式时,国务院副总理李克强表示,协调推进工业化、城镇化和农业现代化,实行“三化”并举,是中国现代化的必由路径,也是转方式、调结构、扩内需的战略举措,其中,“城镇化是中国内需最大的潜力所在”。

  在9月上旬由国家行政学院与国家发改委、中央组织部联合举办省部级干部推进城镇化建设研讨班上,李克强则将城镇化视为拉动消费、扩大和优化投资、改善民生、提高我国国际竞争力、跨越“中等收入陷阱”、实现现代化等诸多问题的一张“王牌”。

关键字:区域,发展,战略,规划,城镇化,协调,国家,经济区,新型,国务院
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