河南经济报记者 刘学中 通讯员 黄晓帆

　　今年上半年以来，南阳市卧龙区卫健委围绕卫健系统牵头的“基本公共医疗群众满意度”指标，夯实基础抓落实，积极协调推进，注重实绩实效，大力提升医疗服务水平，在各项重点工作中均取得了突破性进展，以营商环境大突破助推经济社会高质量发展再上新台阶。

　　加快推进紧密型医共体建设。按照“集团融合、错位发展、一院一策”的原则，开展“以科带院、以技术带人、以项目带重点”的“3+1+1”(3个临床科室、1个行管科室、1名高级职称中医师)紧密型帮扶和急诊医护团队驻扎式帮扶模式，目前已组织300余人次业务专家下沉基层医疗单位。12个乡镇卫生院已建成6个急救中心，通过急危重症绿色通道上转500余人次。目前12个乡镇卫生院的信息化建设已建成并投入使用。2022年7月份上线至今已产生门诊人次30多万人次，出入院1.8万人次，开展疑难病例讨论、手术近3000人次，组织义诊90余次，医共体基层单位上转患者近4800人次。

　　切实规范行政审批行为。推行“不见面审批”“一次不用跑”改革。以开展“不见面审批、帮办代办，一次不用跑”政务服务金字招牌创建为契机，对医疗机构注销、医师、护士业务，实施申请即办结，材料免提交，截至目前已办理相关业务68件，免费上门取件8次，实现了政务服务“不见面审批，一次不用跑”。推进“最多跑一次”。通过事前辅导、事中帮办代办，简化办事程序，打造更优流程，让群众少跑路、不跑路。2023年对所承担的123项政务服务事项再次进行全面梳理，对审批时限再进行压缩，将政务服务事项117项调整为即办件，即办件比率达到95%，今年上半年共办理即办件业务983件次，一件事一次办业务340件次，极大地方便了办事企业及群众，受到大家的好评，收到锦旗5面、感谢信4封，被评为卧龙区文明服务示范窗口。全面开展“双随机、一公开”监管。制定随机抽查事项清单，并根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时主动向社会公布。不断细化事中事后监管措施，实行“证明事项告知承诺制”，积极探索建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，加强信用信息归集、共享和应用。

　　有效提升基本公共卫生服务水平。一是做好家庭医生签约工作。要求各乡镇卫生院按照职责分工，大力推进实施，确保家庭医生签约服务工作顺利进行。截至目前，已成立家医团队325个，家庭医生团队人数771人，家庭医生电子签约人数累计数为471626人,全区普通人群签约服务覆盖率达到54.41%，已签约重点人群数为150242人，重点人群签约率75.06%，建档立卡低收入户签约率100%。二是进百村入千户服务万人健康服务全覆盖。在全区开展家庭医生签约进百村入千户服务万人健康活动，组建以二、三级医院为技术支撑平台，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为责任主体，乡村或社区医生为一线服务的家庭医生团队，向签约居民提供“家庭医生服务团队、支撑平台”的层级化团队服务，主要为居民提供基本医疗、公共卫生和约定的健康管理服务。

　　多措并举提升中医药服务能力。一是持续推进中医特色专科建设。截至目前，全区创建了省级中医特色专科2个、市级中医特色专科2个、区级特色专科12个，建立了7家“仲景苑”、23家“中医堂”，其中19家在原来的基础上提升为基层中医馆、6家省级“示范中医馆”、4家“示范中药房”、17家“示范村卫生所、2家标准化灸疗中心、17家标准化艾灸馆。二是加快推进全国基层中医药示范县创建工作。对照《全国基层中医药工作示范县评分标准及责任划分表》，从切实抓好资料收集、整理、归档、内外环境面貌整治、中医药内涵建设等最基本的环节入手，加强软硬件建设。要求对所有资料进行再加工、精加工，查漏补缺，充实完善，不留盲点，所有资料形成专档，而且内容齐全、整理规范、合乎要求。三是全面开展中医药文化夜市活动。随着6月2日卧龙区2023年首次中医药文化夜市(光武站)开展，卧龙区卫健系统“中医药文化夜市”活动全面铺开,用当下最火的“夜市”形式，将中医药文化宣传、义诊、健康咨询等内容融入其中，让广大居民在晚上闲暇时光与博大精深的中医药文化近距离接触交流。周一到周日在城区有固定的6个活动点，各乡镇卫生院在自己的辖区内不定时不定点地开展“夜市”活动，截至目前受益群众7000余人。

　　提高妇女儿童健康保障水平。始终坚持“以保健为中心、以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针开展妇幼健康民生实事工作。截至目前，卧龙区今年共完成免费产前超声筛查2481例，筛查率为109.92%;免费产前血清学筛查2000例，筛查率为88.61%;新生儿免费“两病”筛查2661例，筛查率为103.46%;新生儿免费听力筛查2607例，筛查率为101.36%。各项均完成目标。“两癌”免费筛查省定目标为5666人，截至目前，宫颈癌完成筛查人数5848人，筛查率为103.21%，乳腺癌完成筛查人数6179人，筛查率为109.05%，现已超额完成目标任务。

　　创新工作举措打造医养品牌。近年来，区卫健委坚持全区医养结合发展“一盘棋”，遵循“政府主导、统筹规划、城乡兼顾、聚焦重点、模式多样、创新发展”的原则，创新实施了“两院一体”医养模式、家庭签约服务、社区日间照料、农村幸福大院服务等举措，实现一体化医养结合，赢得了家属和老人的认可，取得了良好的社会口碑。截至目前，全区已创建全国示范性老年友好型社区2个，省老年友好型社区2个，市老年友好型社区13个。创建老年友善医疗机构27家、建成率达到92.6%。已建成街道综合养老服务中心7个、社区日间照料中心57个、敬老院12家、农村幸福大院19个，纳入全国医养结合平台机构12家;养老机构总床位数2119张，其中医疗床位704张，养老床位1415张，医养结合机构从业人员1746人，在院老人690人，提供医疗服务1886人次，基本满足老年人的多样化养老需求。同时，利用公共服务设施和社会场所，在老年人出行、就医、消费、娱乐等方面全方位地提供支持，让老年人真正得到实惠。利用老年健康宣传周、敬老月、智慧助老等开展健康宣传教育。在公共区域、小区、医院、广场、居家养老的特殊困难家庭等，进行无障碍和适老化改造，不断提升老年人幸福指数。卧龙区连续多年荣获省市医养结合工作先进单位。卧龙区卫健委连年获得南阳市老龄健康工作先进单位。5月25日，卧龙区被评为省级医养结合示范区，被推荐创建国家级医养结合示范区。

　　在下一步工作中，南阳市卧龙区卫健委将继续按照区委、区政府决策部署，牢固树立“一盘棋”思想，与各配合部门和单位密切协同配合，持续深入开展切实可行的各项措施，确保着力建立健全打基础、补短板、管长远的工作机制，不断优化营商环境，不断巩固指标提升成果，积极构建优质高效医疗服务体系，推动医疗服务高质量发展。