河南经济报 记者 韩荣君 通讯员 韩露

　　2月2日上午，洛阳市召开“2022年重点民生实事落实情况”新闻发布会第六场——加快城镇老旧小区改造，向社会发布洛阳市加快城镇老旧小区改造情况。

　　记者从发布会上获悉，去年5月21日召开的洛阳全国文明典范城市创建暨城市提质工作观摩推进会上，洛阳市将老旧小区改造列入城市提质的重点工作，作为“两个建设、三个改造”重点项目之一强力推进。2019年以来，全市共实施老旧小区改造1800个，惠及20.49万户居民。老旧小区居民的居住条件和生活环境得到明显改善。

　　组团连片，集“散”为“整”

　　洛阳将老旧小区改造纳入全国文明典范城市创建和城市提质工程统筹实施，将全市1850个老旧小区划分为182个片区。按照“位置相邻、邻里相望、文化相连、生活相关”的原则组团，通过拆墙并院、打通阻隔，推动空间资源共用、公共设施共享。

　　完善功能，由“表”及“里

　　洛阳推行“群众点餐、专家下厨、政府端菜”，优先解决小区功能、安全性等迫切问题，满足居民基本生活需求和公共安全需要。该市在完善老旧小区基础设施的同时，以连片改造为抓手，补齐社区养老、托幼、健身、医疗、助餐等设施短板，建设完整的15分钟生活圈。老旧小区功能更加完善、生活品质有效提升。

　　提升内涵，求“同”存“异”

　　洛阳精选各县区具有历史文化保护价值的16个老旧小区街区作为改造试点。老城区莲花寺街片区和洛龙区地勘三号院、龙瑞社区改造项目分别入选住建部2021年和2022年老旧小区改造工作联系点。洛阳结合十三朝古都特点，注重融入区域特色元素。例如，洛钢南院改造中坚持修旧如旧，对建成于上世纪50年代的工业时代遗存“跃进门”、红砖墙实行保护性修复;西工兵营片区结合历史风貌按照“民国风”规划设计，保留了历史烙印和城市记忆，分别被评为2020年度、2022年度“中国城市更新和既有建筑改造优秀案例”。

　　攻坚克难，提“质”增“效”

　　该市通过因地制宜加装电梯和财政补贴激励、支持提取公积金等方式，加装电梯240余部。此外，引入专业物业服务企业161家，有效提升了老旧小区规范化管理水平。

　　2022年全市申请发改资金2.02亿元;通过管线扩容等方式引导管线专营企业投资约8000万元;推动改造片区内闲置资源商用、配套设施运营、停车位承包、广告费用代收、服务费用增值，先后发行专项债约17.68亿元;结合住宅专项维修资金归集使用和续筹机制，引导居民出资约6000万元。

　　多措并举，“量”变为“质”变

　　该市加大供热管网建设力度，多措并举稳定热源，中心城区新建及改造供热管网6.85公里，新(改)建换热站10座，新增供热面积108万平方米，集中供热普及率达96.4%。截至2022年12月底，洛阳市中心城区集中供热面积达7745万平方米。有关部门尊重群众意愿，稳步推进集中供暖“转改直”行动，完成移交“转改直”小区28个，进一步提高供热质量，有效维护群众的用热权益。