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扛稳责任 综合施策 全力支持防汛救灾和灾后重建——郑州市财政局防汛救灾工作纪实
时间:2021-09-14 08:37:00    来源:中原经济网—河南经济报    

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  河南经济报 记者 刘学中 通讯员 陈万峰 陈惠芬 牛亚博 文/图

  “7·20”郑州特大暴雨灾害发生以来,郑州市财政局扛稳政治责任,加强资金统筹,强化政策研究,切实做好资金保障,全力支持灾后重建、复工复产和生产生活秩序加快恢复,用实际行动交出了一份让党和人民满意的答卷。

  健全资金统筹机制。一是建立资金统筹机制。按照郑州市委、市政府要求,该局牵头,会同市应急管理局、市红十字会、市慈善总会等部门,根据各县(市、区)受灾情况,全面统筹安排上级转移支付资金、本级资金、非定向捐赠资金使用。二是建立内部协作机制。该局成立防汛救灾工作领导小组,抽调预算处、国库处、企业处、社保处等处室精干力量组成工作专班,确保财政工作与全市防汛救灾整体部署同频共振。三是建立财政捐款账户。该局通过“郑州发布”平台及时对外公布相关信息,先后接受各类捐赠资金5591万元。

  科学高效分配资金。该局按照特事特办、急事急办原则,在全市电力、网络受损的情况下,采取预拨方式,开通支付“绿色通道”,第一时间下达防汛救灾资金,确保资金及时到位。加快资金拨付,建立资金拨付日报、周报制度,各县(市、区)财政部门每日报送当天资金拨付情况,每周三、周五报送本周拨付情况;根据支付进度进行重点督导,尤其是加强对中央转移支付资金拨付的督导。该局领导班子成员带队分赴巩义、中牟等地,在督导救灾资金使用的同时调研受灾情况;与中原区、管城区、二七区等区(县、市)财政部门负责人座谈,了解各区受灾情,根据受灾人口、区域面积等,据实调整救灾资金分配方案。把握阶段重点,根据救灾工作进展,及时调整思路,将工作重点由防汛救灾转为灾后恢复重建,主动对接市农委、城建、交通等部门,汇总分析各领域受灾情况及灾后重建所需资金情况,综合考虑受灾人口转移安置、农作物受灾面积、水毁工程重建、工矿商贸损失等因素,细化资金分配方案,确保救灾资金使用有的放矢。

  强化财政政策支持。该局成立防汛救灾资金统筹分配、灾后重建恢复政策研究、主城区基础设施灾后重建及修复、灾后重建融资保证等6个工作专班,建立健全科学、务实、管用的灾后重建和恢复生产工作机制。研究出台惠民救助政策,出台临时生活补助、转移安置生活救助、报废车辆购置新车补贴等惠民政策;支持恢复农业生产,针对未参加农业保险的农作物、家禽等进行全方位补贴;支持推动公交车、共享单车免费等政策实施。

  严格财政支出管理。该局印发《关于进一步贯彻落实过紧日子要求严格财政支出管理的通知》,从压运转、调结构、控执行、筹资金、保重点等方面着手,市级统筹资金16亿元,全部用于灾后重建、疫情防控及市委、市政府重大决策部署落实。压减运转经费支出,在2020年部门公用经费压减15%的基础上,再压减5%,对市级“三公”经费等专项经费按50%压减。调整优化支出结构,压减非急需、非刚性支出,统筹调整因洪涝灾害和疫情影响可暂缓实施项目等各类资金的使用方向。严格预算执行管理,严禁无预算、超预算列支;严格控制预算追加,除应急救灾、疫情防控等重点支出外,原则上不再追加预算;严控新增资产配置管理,推动国有资产共享共用,提高资产使用效率。

  扎紧资金管理“铁笼子”。该局指导各县(市、区)财政部门加强对救灾捐赠资金管理,严格遵守《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》等有关规定,确保使用规范。完善内控机制,及时向县(市、区)财政部门印发《郑州市财政局关于做好全市防汛救灾资金管理工作的通知》《关于明确已拨付防汛救灾资金使用范围的通知》,进一步明确已拨付资金的适用范围,全面加强防汛救灾资金管理,强化资金绩效运行监控,提高资金使用效率。加强督导检查,根据市政府对全市防汛救灾财政资金督查要求,成立救灾财政资金审核组,对全市各县(市、区)和市直相关预算单位所提供的救灾财政资金资料进行全面审核研判,督导各级各部门把救灾资金用在保障受灾群众基本生活及生产恢复重建需要的关键处。

  发挥基层党组织堡垒作用。当好防汛抢险的战斗员,该局驻村工作队及时转移安置受灾群众,细致排查自建房、坑塘等隐患点,加固堵漏危险地段,化解险情,保障群众生命和财产安全。当好群众利益的守护者,该局主动安置因暴雨前来避险群众20余人,成功救援被洪水冲走的群众3人,并设置临时接水点及插线板,为周边群众提供取水、充电服务。该局志愿者服务队前往郑州市铭功路街道老旧小区,疏通积水,清理下水道口垃圾、路边障碍物和路面淤泥。

  该局党组书记、局长赵新民代表局党组向全体干部职工发出防汛救灾捐款倡议,领导率先垂范、干部踊跃参与,包含离退休老干部在内的380余名干部职工爱心捐款15万元,为防汛救灾和灾后恢复重建筑起了希望之路。

编辑:李艺凡
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