设为首页 | 加入收藏 | 网站导航
热点:
当前位置:首页 > 新闻频道 > 经济新闻 > 供销合作 > 正文
壮丽70年 奋斗新时代 ——河南供销社70年峥嵘岁月
时间:2019-09-28 10:17:30    来源:中原经济网—河南经济报    

  ■河南经济报记者 付三伟

  编者按:

  七十年峥嵘岁月,七十年铸就辉煌。在中华人民共和国成立70周年之际,我们重温在中国共产党领导下河南供销社走过的70年非凡历程,回顾一个个载入史册的重大事件、重要时刻,呈现全省供销社系统艰难曲折、波澜壮阔的历史进程,昭示全省供销社人阔步迈向新时代的光明前景,以告慰历史,启迪未来。

  与新中国相伴而生

8-55.jpg

  1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府成立,如何使中国革命的主要依靠力量之一的广大农民成为新中国建设的主要力量,为即将开启的国家工业化开辟道路,是摆在新生共和国面前一道亟待破解的难题,考验着老一辈党和国家领导人。

  党和政府正确分析我国农村、农民的实际情况和以往解决农民问题的经验,把发展合作社作为促进农村经济发展、解决农民问题的重要方面,切实给予引导、支持和推动。政务院为扶持发展合作社事业,在税收、贷款、利息、价格、商品供应、物资运输等方面制定了优惠办法。1949年11月设立了中央合作事业管理局,统一领导管理全国的合作社事业。我国供销合作社事业进入了新的历史发展时期,逐渐摆脱革命战争时期松散的组织形式,步入国家轨道。在这样的历史背景下,全国合作社工作者第一届代表会议于1950年7月5日至27日在北京召开。在此之后,形态各异的合作社在华夏大地蓬勃发展起来。到1952年,全国的合作社建立了比较完整的组织系统,形成了全国总社、大区总社、省级联社、市县联社、基层社五级组织,实行了广大劳动者的联合。

  跟随全国供销合作社成立的脚步,河南省供销合作社也应运而生,并蓬勃发展起来。

  1949年5月,河南省人民政府在开封成立,并在工商厅内设合作科指导全省合作社工作。8月份,河南省人民政府决定将省、专、县贸易公司改组为各级合作总社。11月份,省工商厅合作科与省贸易公司合并建立河南省合作总社。根据河南省人民政府经济会议的决定,在开封市正式成立河南省合作总社,并先后组建各级合作社机构,开展各项组织和业务活动。从此,河南省供销合作社事业进入了一个新的历史时期。

  1953年2月,河南省合作总社首次召开全省合作社代表大会,选举产生首届理事会和监事会,组成河南省合作社联合社。1954年8月,根据全国供销合作总社的统一规定,河南省合作社联合社更名为河南省供销合作社。

  与国营商业“三合三分”

  新中国建立后,正当全省合作经济蓬勃发展之时,全国进入“大跃进”时期,至此,从上世纪50年代中期到90年代初期近40年间,供销社与国营商业经历了“三合三分”,全省各级供销合作社进入了曲折发展阶段。

  1957年之前,供销合作社是单独设立的。由于当时存在社会主义统一市场已经形成,其他所有制形成的商品经济已无存在必要的错误认识,导致全省县以上供销合作社与国营商业部门第一次合并,推行单一的全民所有制商业经济。1958年4月,全省农村供销合作社均下放到人民公社,变成人民公社所属的商业机构,基层供销合作社的人员、资产及业务管理权均归公社所有。此后,随着国民经济“调整、巩固、充实、提高”方针的实行,河南省供销合作社于1961年10月与商业厅分开,各专区、市、县供销社也相继恢复。

  随后,接踵而至的“文化大革命”又使全省供销合作社陷入极度混乱之中。1970年,全省县以上供销合作社再次与国营商业部门合作。1975年3月,根据中央调整国民经济的指示精神,对各级供销社的归属进行了相应调整,将县级以上供销合作社与商业部门分开,再次恢复了全省供销合作社的领导机构、网点,但基层供销合作社仍归人民公社管理,直到1978年。

  20世纪80年代,全省各级供销合作社的改革工作取得了初步成效。但在1983年1月,受中央将全国供销合作总社并入商务部的影响,河南省人民政府在直属机构改革中,又将省供销合作社并入商务厅,也有部分地区供销社被并入当地商业局,但县级供销社及基层供销社没有涉及。1984年3月,河南省委、省政府决定,全面恢复供销社的集体经济性质,退出政府序列,成为独立自主的经营机构。1991年3月,“河南省供销合作社联合社”更名为“河南省供销合作总社”。2000年9月,《河南省供销合作社机构编制方案》出台,进一步确认了河南省供销合作总社为“全省供销合作社的联合组织”,为省政府直属事业单位,机构规格相当于厅级。

  80年代供销社体制改革试点

  1982年,河南省委为贯彻中央[1982]一号文件有关供销社体制改革的决定,省委决定在武陟县搞供销社体制改革试点工作。

  5月10日,省、地供销社体制改革工作组同武陟县委、县政府领导共同研究成立了以省供销社原主任李耀为组长的供销社体制改革领导小组,并制订了改革方案。

  依照方案,改革分七步进行:宣传发动(编写宣传提纲),培训骨干;进行试点,摸索经验;全面推开;清理老股金、补发红利;增股扩股;召开社员代表会制定社章,进行理事会、监事会选举;成立县联社。

  根据一号文件要求和省委指示精神,结合供销社三十多年来实践经验,供销社体制改革主要内容概括为:一个目的、三点要求、六项改革。一个目的就是发展生产,搞活流通,提高效益,把供销社真正打造成农民自己的供销社。三个要求:恢复和加强供销社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性,使供销社在支持农村农业发展商品生产、搞活商品流通上发挥更大作用。六项改革:一是改革供销社的管理体制,恢复合作商性质。二是清理老股金、补发红利,增股扩股,恢复和增强组织上的群众性。三是召开社员代表大会,恢复管理上的民主性。四是改革经营方式,恢复经营上的灵活性。五是改革经营思想,转变经营作风。六是打破条框约束,实现了干部管理制度、经营范围和服务领域、劳动工资制度、物价管理制度、社员股金所占比等“五个突破”。

  时任国务院副总理田纪云于1984年2月12日至13日到武陟县视察供销社体制改革情况,充分肯定了改革情况,并于2月27日在全国经济工作会议上提出:供销社改革要通过试点,在恢复集体合作商业性质后,从五个方面突破。这是田纪云在考察武陟县供销社体制改革之后,向全国推广武陟县供销社“五个突破”的经验。武陟县也作为全国供销社体制改革四个试点之一,其改革经验在全国供销社系统推广。

  三建“扁担精神”纪念馆

8-666.jpg

  “扁担精神”发源于林州市石板岩供销社,是全国供销社系统的优秀传统文化品牌,更是矗立在全国供销人心中的一座精神丰碑。

  1963年8月,石板岩供销社艰苦创业、勤俭办社的先进事迹见诸报端,《人民日报》《大公报》陆续登载《山里人心上的供销社》《一根扁担两根绳》等报道,全国供销总社也命名石板岩供销社为“全国供销社五好企业标兵”和“全国农村商业战线一面红旗”,“扁担精神”从此闻名全国。此后,随着参观学习人员逐年增多,林县供销社开始考虑建招待所和展览馆,以满足全国各地参观人员的食宿和学习教育问题。

  1970年,在全国供销总社、省供销社和安阳地区供销社的大力支持下,石板岩供销社招待所建成,共有三排房屋82间、窑洞5孔。1971年在窑洞上利用五间石板房建起了70平方米的小型展览馆,展出黑白照片200余幅,两名解说员负责接待讲解。截至上世纪80年代拆除,这期间共接待全国各地参观学习人员6.2万人次。

  1996年,石板岩供销社建立50周年。安阳市委、市政府专门召开弘扬“扁担精神”现场会,号召二次创业。于是,林州市供销社和石板岩供销社向全国供销总社和省供销社打报告,要求重新建设“扁担精神”展览馆。因当时供销社条件有限,因陋就简,决定建个“扁担精神”陈列室。所以就在王相岩宾馆(原石板岩供销社招待所)北边新建两层小楼,投资20余万元,将第二层建成“扁担精神”陈列室,面积100平方米。当时委托林县老县委书记杨贵,请时任国务委员、全国供销总社主任陈俊生题写馆名并题词。

  2001年8月,全国基层供销社改革现场会在林州召开,与会人员到“扁担精神”陈列室参观时,感到场地狭窄,设施简陋,建议进行扩建。2003年7月,时任中共中央委员、全国供销总社党组书记周声涛莅临视察,大家就向周声涛提议建设“扁担精神”纪念馆。周声涛随即向时任全国政协副主席兼全国供销总社理事会主任白立忱汇报。全国供销总社给予大力支持,先期拨付10万元启动资金。2006年2月,林州市委、市政府将建设“扁担精神”纪念馆列入市政府重点工程、全市旅游业十件大事之一。8月底,“扁担精神”纪念馆正式批准立项。“扁担精神”纪念馆建设从2012年1月开始,2013年6月底竣工,历时一年多最终落成。如今,纪念馆已成为红旗渠干部学院教育实践基地、河南省爱国主义教育基地、全国供销系统传统教育基地、河南省供销社廉政教育基地。建成至今,已接待全国各地参观者和游客1960余批、18万人次。

  在融入市场阵痛中转型

  在统购统销的计划经济年代,供销社独一无二的市场角色,造就了它一个黄金般的荣耀时期。

  到了上世纪90年代,农村的变化日新月异,供销社这个计划经济时代的产物,逐渐失去了往日风采。此时,供销社经营机制不活,为农服务功能不强,人员负担及债务包袱沉重,亏损不断增加,难以适应农业和农村新形势要求等问题逐渐暴露出来。

  为了解决这些问题,1995年2月,中共中央、国务院作出了《关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号),要求抓紧组建全国供销合作总社。文件提出了深化供销社改革的总体思路:从农村经济发展的需要、从建立社会主义市场经济体制的要求、从供销社自身改革的迫切需要出发,紧紧围绕把供销社真正办成农民的合作经济组织这个目标,抓住理顺组织体制、强化服务功能、完善经济机制、加强监督管理和给予保护扶持五个环节,以基层供销社为重点,采取切实有力的政策措施,使供销社真正体现农民合作经济组织的性质,真正实现为农业、农村和农民提供综合服务的宗旨,真正成为加强党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带。

  中发[1995]5号文件下发后,河南省委、省政府及省供销社高度重视,旋即于当年3月24日至27日召开全省供销社工作会议,会议的主要议题就是学习贯彻中发[1995]5号文件。时任河南省副省长李成玉在全省供销社工作会议上提出:要提高认识,统一思想,转变观念,把深化供销社改革作为一项重要的紧迫任务来抓;突出重点,加快步伐,进一步强化服务功能,积极探索向综合性农业服务组织发展的新路子;切实加强基层供销社建设,努力把基层供销社建设成为支农服务的坚强阵地;切实加强领导,确保供销社改革顺利进行。

  继《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》中发[1995]5号文件之后,《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》(国发[1999]5号)、《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发[2009]40号)、《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》中发[2015]11号文件相继出台,为全国供销合作社系统深化改革一步步指明了方向。

  转型是艰难的,但转型也是成功的。截至2018年年底,全省供销社系统领办创办各类专业合作社7293个,入社成员352593个,带动农户1396356个;农村综合服务社发展到6万多个,覆盖95%以上的行政村;全系统拥有1876个基层供销社,基本实现乡镇全覆盖;土地托管等社会化服务规模达到822万亩,超过全省总托管面积的1/10;建设连锁经营企业535个,建成配送中心981个,发展连锁门店7.06万个,2018年全系统实现连锁经营销售额873.16亿元。

  第七次社代会开启新篇

8-44.jpg

  从1953年2月首次召开全省合作社代表大会,到2019年6月河南省供销合作社第七次代表大会召开,66年时间,在一个个重大历史街口,河南省供销合作社迎来了一次又一次伟大转变。七次社代会,就像七颗闪耀之星,镶嵌在供销合作社发展的大幕之上。

  河南省供销合作社第七次代表大会是中国特色社会主义事业进入新时代的背景下,全省供销社系统在重要历史关头召开的又一次重要会议。全国供销合作总社党组成员、监事会主任宋璇涛,省人大常委会副主任李文慧,省政府副省长武国定,省政协副主席李英杰出席大会。

  省供销社党组书记、理事会主任刘延生在会上表示,进入新时代,中央、省委对供销社作用发挥有殷殷的重托,亿万农户农民对供销合作社为农服务有满满的期待,干部职工对合作经济发展民生待遇改善有热切的渴望。今后五年,全省供销合作社系统将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于继续办好新的历史条件下供销合作社重要批示指示精神为根本遵循,以乡村振兴战略为引领,以提高为农服务水平和层次为主线,认真落实中央、省委三农工作尤其是供销合作社改革发展的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,持续全面深化综合改革,着力抓好各项任务落实,着力提升综合服务能力,着力创新体制机制,着力做强做大主营业务,着力提升社有企业发展质量,加快打造服务全省农民生产生活的生力军和综合平台,为决胜全面建成小康社会、实现中原更加出彩作出更大贡献。到2023年,力争全省供销合作社打造的“五大平台”运转更加高效,双线运行机制更加协调,“四个体系”更加完善。供销合作社基础全面夯实,经济发展能力整体提升,为农服务功能更加完备,与农民的利益联结更加紧密,服务全省农民生产生活的生力军和综合平台地位更加巩固,助推乡村振兴的应有作用充分发挥。

编辑:王丽
关键字:
中原经济网版权与免责声明:
  • 1. 本网注明来源为中原经济网—河南经济报、中原经济网的稿件,版权均属于河南经济报社,未经河南经济报社授权,不得转载、摘编使用。
  • 2. 本网注明“来源:XXX(非中原经济网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
  • 3. 如涉及作品内容、版权等其它问题,请在30日内同本网联系。邮箱:jingjibao@qq.com
Copyright © 1987-2018 河南经济报社 中原经济网 版权所有 All Rights Reserved. 中原第一权威经济门户
联系邮箱:jingjibao@qq.com 报社办公室电话:0371-53306911
报纸广告热线:0371-53306913 53306918 报纸发行热线:0371-53306915
《河南经济报》国内统一刊号:CN41-0066   邮发代号:35-92
豫ICP备09031906号   技术支持: 河南经济报社网络部  法律顾问:高铁军