在新的历史条件下，抓中国农业要国外有一手，国内有两手。也就是说，抓国外，就是要进口一定数量的粮食和其他农产品，调剂余缺;抓国内，一要抓农业物质基础建设，二要继续强化最严格的耕地保护。国家既要支持和保护农业，又要坚定不移地改造传统农业走新路。

　　西 藏山南雅砻河谷基本农田现状(资料图片)

　　只有改造农业基础，才能发展现代农业。基本途径就是有计划地改造中低等耕地、基本农田，消除耕作田块畸零不整、设施不配套的现实障碍，提升水利化、机械化、信息化水平;达到土地产出率、资源利用率、劳动生产率、市场竞争力提高的目标，以及保障粮食安全和主要农产品有效供给持续增长的目的。而破解 “三农”问题的基础工程、重点攻坚工程就在于建设高标准基本农田。

　　先来看基本农田。基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地总体规划确定的不得占用的耕地。目前国家实行基本农田保护制度，基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。

　　那么什么是高标准基本农田呢?它是指一定时期内，通过农村土地政策形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代化农业和经营方式相适应的基本农田。

　　可以说，我国耕地的粗放利用和农业的粗放经营，一个主要原因是基本农田质量建设上存在严重不足，主要表现为田块畸零不整，细碎化程度高;灌溉排水不良，交通不便，机械化程度低;使用权分散，承包地插花。换句话说，即使18亿亩耕地红线守住了，如果耕地质量不提高，耕地产能是无法保障的，是难以应对自然灾害的，粮食连续增产靠“天帮忙”的状况就难以从根本上加以改变。

　　高标准基本农田应该如何建

　　高标准基本农田是旱涝保收，“不靠天吃饭”的永久基本农田。因此首先要提高旱涝保收高标准基本农田比重，这是夯实国家粮食安全基础的有力举措;其次要做到良田、良种、良法统筹兼顾，良田是基础，没有良田，良种还可能成为孬种，破坏耕地的可持续利用能力;没有良田，良法无从施展，新的农艺、农机和装备无法施展、发挥应有的增产增收作用。

　　高标准基本农田是发展现代农业的主战场，必须确保耕地布局的稳定。耕地产量提升的主要途径是农田基础设施建设，把田水路林放在重要位置。耕地 “细碎化”也是一个突出问题，毫也不亚于“非农化”问题，目前我国在这方面的法律还很不完善，一些地区土壤环境问题也比较严重。布局合理化、农田规模化、生产机械化、环境生态化的高标准基本农田，将有效改善农业基础设施，提高生产要素利用效率，以及降低农田环境污染负荷等，推动现代农业发展。