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宜阳县地税局 “文化+体制+科技”编织廉政“防护网”
时间:2013-04-03 16:19:23    来源:中原经济网—河南经济报        

  ■河南经济报 记者 史新旗 通讯员 范晓辉 赵暄 文/图

  近年来,宜阳县地税局韩城中心税务所将当地民俗中的“福文化”与税收廉政文化有机结合,倾力打造了以“廉洁是福,平安是福”为核心价值观的“福廉”廉政文化品牌。2012年以来,为使“福廉文化”真正内化于心、固化于制、显化于物、外化于行,宜阳县地税局在新一届领导班子的带领下,在开展“福廉”文化建设的基础上,按照省、市局领导的指示和要求,在廉政风险防控管理方面做出了一些有益尝试和实践,取得了良好的成效,用“文化+体制+科技”编织了一张廉政“防护网”。

  文化强本,为地税工作“聚力”

  文化寓于无形。一种文化体系的建立,其作用不仅仅在于内化于心,而更应该外化于行,随着文化建设向纵深推进和长效机制的建立,逐步实现由“知”到“行”的跨越。该局将当地民俗中的“福文化”与税收廉政文化有机结合,倾力打造以“廉洁是福,平安是福”为核心价值观的“福廉”廉政文化品牌,建成了一个融观赏性、艺术性、警示性、思想性、人文性于一体独具特色的廉政文化教育基地。福廉文化体系包括四个方面的内容,即:俭朴是福、兴业是福、平安是福、和谐是福。在前期的发展过程中,福廉文化历经了从深入本质、渗透思想、呈现载体到升华观点的不同发展阶段,实现了从理念提出到思想价值观提炼的演变。在一定程度上,起到了廉政文化建设在反腐倡廉建设中的导向、凝聚、教育和规范作用,营造了崇廉思廉的良好氛围。

  体制固基,为地税工作“增效”

  廉政文化内化于心,需要“固化于制”的廉政风险防控体制作为保障。去年8月,宜阳县地税局新班子组建后,统一了“以人为本、文化先行,科技创新、体制决策”的现代管理理念,确立了“以征管改革为中心、优化资源配置、信息化覆盖业务全过程”崭新的工作思路,该局通过调整职能,重置岗位职责,创新工作流程,建立了以明晰征纳双方权利和义务为前提、以风险管理为导向、以专业化管理为基础、以重点税源管理为着力点、以信息化为支撑的现代化税收征管体系。

  根据《国家税务总局关于开展税源专业化管理试点工作的指导意见》和省、市地税系统关于税收征管改革工作的会议精神,该局结合县域征管实际,初步建立了规避税收执法风险、税源专业化管理、由管户向管事转变的专业化分工协作税收管理新模式。该模式业务由多人执法,互相监督,体制决策,真正把税务人员从高风险的税收执法环境中解脱出来。税务人员不再是单一的管户,而是管理具体的事务,每项业务由团队协作完成。税收管理由传统的金字塔式结构转换为扁平化管理,减少了中间办理层级,优化了组织结构,提高了工作效率。

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关键字:廉政,文化,权力,工作,地税,地税局,风险,监督,运行,税务
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