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河南开展公平竞争审查工作 防止出台排除、限制竞争的政策措施
时间:2018-06-13 09:57:03    来源:中原经济网    

  【中原经济网讯】(河南经济报记者 焦飒)日前,省工商局根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发【2016】34号,以下简称国务院《意见》)精神和国家发改委等五部门印发的《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(发改价监【2017】1849号)有关要求,为推动公平竞争审查制度的有效实施,防止出台排除、限制竞争的政策措施,出台了《河南省工商行政管理局开展公平竞争审查工作的实施意见》(以下简称《意见》)。

  《意见》明确了省工商局开展公平竞争审查工作的四项基本原则:尊重市场,竞争优先;立足全局,统筹兼顾;科学谋划,分步实施;依法审查,强化监督。

  《意见》还对审查制度涉及的审查范围、审查方式、工作机制进行了详细阐述。其中,审查范围包含机关各处室、直属各单位在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施,以及拟提请省人大、省政府审议的地方性法规、政府规章草案等相关文件,均应在起草过程中进行公平竞争审查。未进行审查的,不得提交审议或出台。

  同时,按照“谁起草、谁审查、谁负责”的原则,机关各处室、直属各单位负责对其起草的规范性文件和政策措施进行公平竞争自我审查,形成书面审查结论,并书面征求竞争执法处意见。法规处在规范性合法性审查中,对起草机构的规范性文件草案是否已履行公平竞争审查进行程序把关,未经公平竞争审查的规范性文件,不予进行合法性审查。

  根据《意见》精神,省工商局还将定期对省局制定的规范性文件开展公平竞争审查情况进行清理,并向社会公布清理结果。对制定的规范性文件和政策措施开展评估,经评估发现存在妨碍统一市场和公平竞争情形的,将及时废止或者修改完善。

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编辑:沈彤
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