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奋力谱写脱贫攻坚的中原新篇
时间:2019-09-24 09:57:07    来源:中原经济网—河南经济报    

  ■河南经济报记者 孔凡哲

  作为农业大省、人口大省的河南,是全国脱贫攻坚任务较重的省份之一。2013年以来,全省共实现582.4万农村贫困人口脱贫、8315个贫困村出列、39个贫困县摘帽,贫困发生率由2013年年底的8.79%下降到2018年年底的1.21%,贫困地区农村居民人均可支配收入去年达到11911元。

  “党的十八大以来,我省各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,把脱贫攻坚作为锤炼‘四个意识’的大熔炉、转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标杆、推进发展的好机遇,铆足干劲、狠抓落实,中原大地展现出波澜壮阔的脱贫攻坚画卷,创造了前所未有的减贫成效。”9月21日,在河南省政府新闻办举办的“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题第十五场新闻发布会上,省扶贫办主任史秉锐表示。

  上下同心 全力以赴攻坚

  我省认真落实中央要求,把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事来抓。

  在投入上加力。2013年至2018年,各级财政投入专项扶贫资金528.15亿元;2016年至2018年,贫困县统筹整合财政涉农资金626亿元。

  在力量上加强。派驻2.5万名驻村第一书记,选派驻村工作队1.72万个,建立4.12万个村级脱贫责任组……目前,全省有50多万帮扶干部长年奋战在脱贫一线,涌现出“闺女书记”秦倩、“老兵支书”张东堂、携妻驻村的韩宇南等先进典型。

  在严管上加压。省级成立由厅级干部带队的10个督查巡查组,实施以暗访为主的督查巡查;在全国率先开展省直部门和中央驻豫单位脱贫攻坚责任考核,有效传导了压力,促进了责任落实、政策落实、工作落实。

  为了把精准扶贫“第一粒扣子”系好,我省在精准识别上下足“绣花功夫”,多次组织各地开展“回头看”、再核实,建立建档立卡贫困人口动态管理机制,做到“脱贫即出、返贫即入”。

  史秉锐说,我省以解决“两不愁三保障”突出难题为靶向,着力打好产业扶贫、就业创业扶贫、生态扶贫、金融扶贫“四场硬仗”,开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志“六大行动”,实施交通扶贫、水利扶贫、电网升级和网络扶贫、环境整治“四项工程”。目前,全省贫困人口医疗费用实际报销比例提高到90%以上,贫困县小学、初中净入学率基本达到全省平均水平,建档立卡贫困户等“4类重点对象”危房改造超过45万户,贫困群众的获得感和满足感越来越高。

  根据国家考核结果,2018年我省贫困人口识别准确率为99.74%,较2017年提高1.13个百分点;建档立卡贫困户综合满意度为89.83%,较全国平均水平高3.71个百分点;贫困人口退出准确率达到99.32%。

  改革创新 有效破解难题

  “过去的土坯房,现在90%以上都变成楼房了;过去垃圾靠风刮,现在是‘三无一规范一眼净’;过去人均收入四五千元,现在人均18000多元。”谈到脱贫攻坚带给村里的变化,内乡县七里坪乡后坪村党支部书记王金贵说。

  后坪村是我省脱贫攻坚战打响以来,各地创新探索脱贫之路的一个缩影。

  近几年,开拓创新在中原大地遍地开花。我省形成了产业扶贫“扶贫车间”、金融扶贫“卢氏模式”、贫困家庭重度残疾人集中托养“上蔡模式”、“3+3+N”健康扶贫模式、易地扶贫搬迁“四靠、五有、五个一”模式、宅基地复垦券制度、困难群众大病补充医疗保险制度、扶贫扶志“爱心超市”等一批具有河南特色的经验做法,不少工作走在全国前列,更多贫困群众享受到了扶贫带来的实惠和红利。

  脱贫之后怎么办?

  “我们坚持责任、政策、帮扶、监管‘四个不摘’,巩固脱贫成效、防止返贫。”兰考县委书记蔡松涛说,按照“支部连支部,加快奔小康”的帮扶模式,兰考目前选派了958名优秀干部组建454个稳定脱贫奔小康工作队,与454个行政村结成对子,持续开展驻村帮扶。

  史秉锐说,根据脱贫攻坚形势和发展需要,我省及时把巩固脱贫成果、有效防止返贫摆上重要日程。上个月初,省委、省政府印发了《关于巩固脱贫成果有效防止返贫的意见》,明确要求保持扶贫政策的连续性、稳定性。

  为了防止出现工作“死角”“盲区”,我省坚持统筹推进脱贫攻坚工作,对脱贫任务重的非贫困县、非贫困村也给予政策倾斜支持。目前,全省所有脱贫任务重的非贫困村,已基本实现帮扶工作队和第一书记全覆盖,其中第一书记帮扶的1.8万多个行政村中,非贫困村就有8608个。

  “截至7月底,今年计划退出的1000个贫困村脱贫已达标786个;前两季度,贫困地区农村居民人均可支配收入达到5519.12元,同比增长10.4%。”史秉锐表示,“按照目前的工作力度、进展程度,我们有信心、有决心在省委、省政府的正确领导下,打赢这场具有决定性意义的年度战役,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。”

编辑:沈彤
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