河南经济报 记者 李媛媛

　　为了切实做好困难群众基本生活保障工作，省发展改革委、省民政厅、省财政厅等六部门近日联合印发《关于进一步健全河南省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(以下简称《通知》)，以有效缓解物价上涨对困难群众生活的影响。

　　《通知》明确，价格补贴联动机制的保障对象包括城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象，以及孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童均在补贴范围内。各地可根据实际适当扩大保障范围，有关部门将对价格临时补贴范围和对象实行动态管理，实现“应保尽保、应补尽补”。

　　这一机制的启动和中止均有统一条件，若满足以下任一条件即启动价格补贴联动机制：居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅达到3.5%;CPI中食品价格单月同比涨幅达到6%。反之，以上条件均不满足时，即可中止。价格补贴联动机制以省辖市(含济源示范区，下同)为单位统一启动或中止。当省级相关价格指数达到启动条件时，可全面启动价格补贴联动机制;当省级相关价格指数回落至启动条件以下即中止，值得注意的是符合启动条件的省辖市应继续实施。

　　在联动方式上，《通知》规定价格临时补贴实行“按月测算、按月发放”，在相关价格指数发布当月足额发放到困难群众手中。上一年度居民基本生活费用价格上涨情况、价格临时补贴发放情况以及预测的本年度居民生活费用价格上涨情况等都将作为重要参考因素。

　　在补贴标准上，以省辖市为单位按月确定价格临时补贴标准，测算方法为：价格临时补贴标准=当地城乡低保标准×城镇低收入居民基本生活费用价格指数(SCPI)同比涨幅，并以元为单位四舍五入取整。为保证价格临时补贴标准不低于物价上涨对困难群众生活影响，全省设定统一的价格临时补贴最低标准，测算方法为：价格临时补贴最低标准=全省城乡低保标准×各省辖市SCPI同比涨幅平均值。各省辖市自行测算的价格临时补贴标准不得低于该标准。

　　城市低保对象、优抚对象、特困人员、领取失业保险金人员、孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童的价格临时补贴标准按照城市低保标准计算;相应地，农村上述困难群众按农村低保标准计算。

　　据省财政厅相关工作人员介绍，《通知》旨在强化社会救助和保障标准常态化调整，并与价格补贴联动机制政策衔接，有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响，坚决兜住兜牢基本民生保障底线，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。