中原经济网南阳讯 全媒体记者 李琳琳 李云娜

　　城市建设，一头承载发展大局，一头情系万家灯火。10 月 21 日，南阳市高质量完成 “十四五” 规划系列主题新闻发布会(市住房和城乡建设局专场)召开。南阳市住房和城乡建设局党组书记、局长赵毅辉围绕 “十四五”期间该市住建领域的工作进展与核心成效进行介绍。

　　赵毅辉在发布中表示，“十四五” 以来，市住建局紧扣 “建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌” 的发展目标，纵深推进 “五聚五提”，坚定 “人民城市人民建、人民城市为人民” 的工作理念，以 “好房子、好小区、好社区、好城区” 建设为牵引，全力推动城市发展方式、房地产发展模式、建筑业发展 “三个转型”，统筹推进住房保障、城市更新、基础设施完善等重点任务，全市住建事业迈出高质量发展新步伐。如今，一大批群众可感可及的民生项目落地见效，南阳城市面貌精彩蝶变，城市品质与内涵全面提升。

　　住房体系建设迈上新台阶 宜居底色持续擦亮

　　“十四五”期间，南阳市住建局聚焦群众基本住房需求与多样化改善性需求，持续夯实 “住有所居、住有优居” 的民生基础。在住房保障方面，该市不断加大保障性住房建设和供给力度，稳步推进棚户区和城市危旧房改造，五年来累计建设、筹集各类保障性住房和棚户区、危旧房改造等安置性住房 14 余万套(间)，惠及群众 60 余万人，用实实在在的建设成果彰显了住房保障的 “高度” 与 “温度”。

　　在房地产市场调控方面，南阳市坚持 “房子是用来住的、不是用来炒的” 定位，科学构建 “人房地钱” 联动新机制，形成 “保障 + 市场” 双轮驱动的健康格局。通过强化预售资金监管、拓展房地产融资 “白名单” 等举措，扎实推进 “保交楼、保民生、保稳定” 工作，有效防范化解市场风险，稳住了市场基本面，提振了社会信心。

　　居住品质提升领域同样成果显著。该市将城镇老旧小区改造作为民心工程重点推进，聚焦群众“急难愁盼”的基础设施短板和公共服务缺口实施系统性改造，五年来累计完成 1714 个老旧小区改造，惠及居民超 15.2 万户。同时，系统推进 “好房子” 和完整社区建设，构建并推广 “急救保命 + 生活服务 + 中医康养” 养老住房模式，全力推动房地产市场平稳健康发展。

　　物业服务规范化建设同步深化，南阳市通过出台《住宅小区物业服务企业退出办法(试行)》《物业管理招标投标管理暂行办法》等政策文件，遴选组建住宅物业服务质量评估专家委员会，开展物业服务企业信用等级评估，打造 “源头规范、过程严管、末端清退、基础夯实” 的全链条监管体系，有效将 “问题清单” 转化为群众的 “幸福账单”，实现社区治理效能与人居环境品质的同步提升，构建起共建共治共享的基层治理新格局。

　　城市更新提质实现新跨越 功能品质全面优化

　　以城市更新行动为统领，南阳市尊重城市发展规律，践行高效生态理念，推动城市结构、功能、品质实现系统性提升。在城市体检工作中，该市落实 “一年一体检，五年一评估” 要求，建立 “国家基础指标 + 省级特色指标 + 南阳市特色指标” 三级指标体系，扩大住房、小区、街区覆盖范围，精准查找群众身边的突出问题和城市可持续发展的短板弱项，为城市更新规划编制、重大项目库核定提供刚性依据，确保城市发展沿科学有序轨道前行。

　　路网建设方面，南阳市坚持 “主动脉” 与 “毛细血管” 同步疏通，持续打通主干道堵点、优化路网结构、畅通区域微循环，推动城市路网从 “连得上” 向 “通得快” 质变。“十四五” 期间，共建设完成光武路西延、长江路南延、申伯大道等 36 条市政道路，提升改造新华中路、建设中路等 18 条市政道路，打通明山路、关帝庙路等 11 条 “断头路”“卡脖子路”，新增道路长度 401.23 公里。建成区路网密度从 “十三五” 末的 7.3 公里 / 平方公里提升至 2024 年的 8 公里 / 平方公里，人均城市道路面积达 19.12 平方米，城市路网通畅性显著增强。

　　针对 “停车难、充电难” 民生痛点，该市统筹规划建设与存量挖潜，“十四五” 期间建成公共停车场 140 个，新增停车泊位超 12 万个，新建新能源汽车充电桩 7472 个，切实解决了群众出行的“急难愁盼”问题。

　　历史文化保护传承与城市更新有机融合，南阳市编制完成《南阳市历史文化名城保护规划(2019-2035)》，以历史文化名城范围内危旧房改造为切入点，以解放路、民主街两条历史街区为活化轴线，通过 “嵌入式、微改造” 模式加强历史街区和建筑的保护修缮与活化利用，让古宛城的历史肌理与现代城市功能深度融合，助力打造兼具文化底蕴与烟火气的活力古城。

　　安全韧性建设得到新提升 城市运行保障坚实有力

　　南阳市住建局牢固树立底线思维，将安全韧性要求贯穿城市建设全过程，既抓 “地上” 品质提升，更重 “地下” 基础夯实。在地下管网建设方面，“十四五” 以来累计新建改建供水、燃气、供热等地下管网 2161 公里。中心城区建成区供水管网密度从 “十三五” 末的 3.12 公里 / 平方公里提升到 8.81 公里 / 平方公里，增长 182%，让更多市民喝上了甘甜的丹江水。

　　污水收集处理能力同步实现跨越式提升，白河南污水处理厂二期、污泥处理厂二期等重大项目加快推进，中心城区污水处理能力由 “十三五” 末的 38 万吨 / 日提升至 “十四五” 末的 78 万吨 / 日，处理能力实现翻番;污水收集率提升至 75.62%，提高近 48 个百分点。同时，中心城区新增雨水、污水管道长度近 1000 公里，主次干道雨污分流改造实现大头落地，城市排水防涝能力大幅提升，“里子” 工程更加稳固。

　　建筑安全监管持续强化，该市深入开展自建房安全专项整治，在全省率先开展房屋安全专项体检，持续排查治理建筑安全隐患。通过紧盯深基坑、高支模、起重机械等重大危险源，不断加强建筑施工安全监管，工程质量安全水平稳步提升，切实守护了人民群众 的安全。

　　行业创新改革取得新突破 发展基底愈发坚实

　　持续深化住建领域 “放管服” 改革和体制机制创新，南阳市不断优化营商环境，为副中心城市建设注入强劲动能。在营商环境优化方面，该市 “工改” 系统迭代升级，联合验收、不动产登记融合创出的 “南阳经验” 走向全国，企业满意度达 98% 以上;“办理建筑许可” 指标跃升 15 个名次，稳居全省前列;“高效办成一件事” 惠企便民举措落地见效，“多测合一”“多规合一” 改革持续突破，政务服务便利化水平不断提升，擦亮了南阳住建效率与服务的金字招牌。

　　建筑业转型加速推进，南阳市积极推动建筑业 “工业化、数字化、绿色化” 转型，持续开展企业培育和信用评价，培育龙头骨干企业，组建南阳城乡建工集团，助力企业 “走出去”。同时，大力发展绿色建筑、装配式建筑和智能建造，全市城镇新建建筑节能标准设计执行率和施工实施率连续保持 100%，新晋一级总承包资质企业 20 家，产业结构不断优化，市场竞争力持续增强，建筑产业现代化水平稳步提高。

　　赵毅辉表示，“十四五”时期南阳住建领域的成绩来之不易，这得益于各级各部门的协同努力，根本在于市委、市政府的坚强领导和科学谋划，关键在于广大市民朋友的理解支持。展望 “十五五”，南阳市住建局将紧扣副中心城市建设目标，以实施城市更新行动为重要路径，持续聚焦市民所思所想所盼所急，在解决突出民生难题、提升城市功能品质上下更大力气、花更大功夫，奋力推动住房体系更加完善、城市功能更加优化、发展动力更加强劲，为南阳现代化省域副中心城市建设贡献新的、更大的住建力量。

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