中原经济网讯 记者 赵显志

　　8月28日，南阳市“万人助万企”活动新闻发布会上，市发展改革委、市税务局、市就业创业服务中心三家单位相关负责人同台答问，从要素保障、税费服务、用工引才三个维度，勾勒出一幅多部门协同助企的全景图。

　　要素保障：44.03亿元政策性资金激活项目源头

　　企业发展，要素是底气。市发展改革委党组成员、副主任王苏凯介绍，该市以“五聚五提”为抓手，从资金、能源、信用、数据、项目五个方面强化要素保障。

　　资金方面，南阳市抢抓2026年新型政策性金融工具政策机遇，全力争取上级资金支持企业重点项目建设。截至目前，累计争取上级政策性资金项目204个、资金44.03亿元;国家审核通过该市地方政府专项债券项目214个，资金需求366.2亿元。

　　能源方面，该市持续深化电力体制改革，推进“源网荷储”一体化项目建设。全市计划实施此类项目80个，涉及风电、光伏发电装机总量达121万千瓦。目前已有19个项目建成投运，建成风电、光伏发电总规模近10万千瓦，将有效降低企业生产用能成本。

　　信用融资方面，依托“信易贷”平台引导信贷资金精准流向实体经济。截至目前，平台入驻银行机构31家，注册市场主体达33.5万家，累计发布金融产品115款，发放贷款1161.45亿元。

　　数据要素方面，全市今年新增数据标注企业21家，各类模态标注数据规模约3000TB。“牧原AI小牧”养猪大模型已在全国千余座猪场落地，智慧养殖数据规模和应用深度全国领先。

　　项目服务方面，该市实行“一企一策”全要素保障服务，统筹调配土地、资金、环境容量、用能等核心要素。截至今年7月底，1120个省、市重点项目累计完成投资额达到年度目标的70.6%。

　　税费服务：15.73亿元优惠精准直达市场主体

　　“变‘要我服务’为‘我要服务’，变‘一对多服务’为‘一对一服务’。”市税务局党委委员、总会计师李建志用两个“转变”概括了今年的纳税服务工作。

　　政策落实上，该市围绕南阳“7+17”重点产业链群发展需求，组建税费服务专家团队，形成全市享受税收优惠政策明细清册。一方面聚焦科技创新、绿色转型、先进制造业等重点领域，持续深化“政策找人”;另一方面紧盯减免规模大、增长快、违规骗享风险高的情形，健全常态化风险扫描预警机制。今年以来，全市高效落实支持科技创新和制造业发展税费优惠15.73亿元。

　　纳税服务上，针对小微企业推出“春雨润苗”行动，针对大型制造企业实施“专人、专班、专道、专厅”的“四专”服务。为280多户重点企业配备366名首席服务员，全面推广“银税互动”，今年以来累计帮助22355户次企业争取纳税信用贷款55.89亿元。

　　跨域通办上，该市指导桐柏、淅川、新野、唐河、邓州、西峡等交界县局与湖北、陕西相关县局签订合作协议，打造“豫鄂陕税费通办”跨省协同服务品牌。全市建成16个征纳互动运营中心，配备坐席人员65人，目前已累计办理“跨域办”互动2657次，其中“跨省办”468次，实现“异地收件、协同服务、属地办理”。

　　用工引才：三年引进关键领域人才7.5万余人

　　“降成本、保用工、拓融资、优服务”——市就业创业服务中心党总支书记、主任谷秋生用十二个字概括了人社部门的助企路径。

　　降费减负方面，持续落实失业、工伤保险降费率政策，政策无需企业申请，人社部门直接执行。2025年以来，累计为全市约2.36万家单位减征失业保险费2.88亿元，为2.91万家单位减征工伤保险费5630万元。

　　用工引才方面，依托四级就业服务网络，构建线上“三微一端”加线下专场招聘服务矩阵，开展线上线下招聘活动976场，累计发布岗位37.8万个、服务企业2.27万家。带领重点产业链企业赴北京、深圳、武汉等产业发达地区开展专场引才12场次，累计服务企事业单位4656家次。近三年，全市共引进光电信息、装备制造、新能源新材料、生物医药、现代农业、教育医疗等关键领域人才75563人，其中博士270人、硕士6776人。

　　融资支持方面，出台创业担保贷款实施细则，拓宽申请对象，放宽担保限制。2025年以来，全市发放创业担保贷款8.56亿元，扶持民营经济各类经营主体1122个。

　　稳岗扩就业方面，2025年以来通过“免申即享”等模式为参保企业发放失业保险稳岗返还资金超6557.07万元，惠及7146家企业;发放技能提升补贴352.2万元，惠及2480名企业职工。

　　三家单位、三个维度、一组组实打实的数据，折射出南阳“万人助万企”活动从“单兵作战”到“协同发力”的转变。要素保障夯实发展底气，税费服务减轻企业负担，用工引才注入创新动能，多部门打出的这套“组合拳”，正在为南阳建设现代化省域副中心城市汇聚起实实在在的发展力量。

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