随着经济的快速发展和城市化建设的快速推进，城市需要更为精细和可持续的发展方式。零散小地块作为城市发展中产生的“牛皮癣”，大部分是国有企事业单位因机构职能变化而形成的空闲土地，且矛盾纠纷较多，严重影响投资环境和社会形象，长期搁置造成资源浪费。

　　今年以来，镇平县紧跟土地市场发展步伐，与市场充分接轨，深入分析闲散小地块投入成本低、开发风险小等优势，采取一系列创新举措，通过政策引导和社会参与相结合的方式，实现历史遗留小地块的有效处置和科学利用。

　　明确责任主体。该县要求乡镇政府和行业主管部门积极行动，坚持底线思维，在切实保证国家利益不流失、企业合法权益不受损、人民群众利益不侵犯的基础上，深入调查详情，了解企业和群众的困难和意愿，实行“一事一议”，制定详细矛盾纠纷化解方案。

　　依法合理处置。该县通过查阅资料、现场踏勘、补充调查等方式，对城区小地块进行“地毯式”摸排，建立数据库。制定科学规划，通过广泛推介，实施“招拍挂”，实现国有土地资源利益最大化。

　　建立保障机制。由县财政出资，县政府筹措资金，出台相关政策，融入城市空间发展总体规划，推进小地块的精细化管理，制定精细化土地供应计划和后续跟踪措施，挖掘地块的潜力，全力化解矛盾纠纷。

　　该县通过对小地块的有效处置，为县域经济发展开辟了一条新路径，实现投资的高回报与土地周转，使其成为城市更新与产业升级的新引擎，真正实现资源的高效利用。截至目前，全县小地块共63宗700余亩，已挂牌出让10宗42亩，待挂网公示4宗76亩，正在筹划组织8宗120亩，现已成交两宗，实现收益380万元。(林哲耀 王宏豪)