■河南经济报记者 吉娜 通讯员 许代

　　“我刚成立个新公司，总共就来这儿两回，每回都不超过1个小时，就把所有手续都办齐了，在企业服务专区办证很便捷，一点不耽误我回公司办事。”连日来，郏县政务大厅企业服务专区的“全程代办”服务不断收获群众认可，一句句真诚评价的背后，反映的是郏县深入推进综合配套改革、不断优化营商环境取得的实效。

　　今年以来，郏县县委、县政府高度重视营商环境综合配套改革工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，纵深推进各项改革任务“落地生花”。

　　坚持包容普惠，让发展环境更具吸引力。该县精准铺设省评问题整改、综合配套改革任务细化、工作清单化管理“三张网”，实施任务全覆盖，全面落实改革任务，持续优化营商环境，促进经营主体健康发展。完善市场准入负面清单管理制度，破除市场准入壁垒，保障各类经营主体平等进入、公平竞争。推行“包容审慎执法”“企业宁静日”“信用分级分类监管”等制度，实施“进一次门、查多项事”机制，做到不叫不到、随叫随到、服务周到。上线“码上监督”小程序，通过政务服务“码上评”、企业诉求“码上提”、推动问题建议“码上办”，不断提升经营主体获得感、满意度。今年以来，线上线下共受理解决问题38个，“双回访”反馈满意率100%。

　　坚持系统集成，让政务环境更具执行力。该县以“高效办成一件事”为抓手，深化“一网通办”改革，加强政务数据共享应用，实现惠企政策“直达快享”，提升政务服务便利化水平。推动线上线下“网厅融合”，动态调整办事指南，推行“精准预约、排队提醒”“帮办代办”“靠前服务、一站集成”等个性化服务，实现企业和群众办事便利最大化。加强基层便民服务中心“三化”建设。目前，全县15个乡(镇、街道)、377个行政村(社区)便民服务场所下沉事项全承接、全开办，其中乡(镇、街道)级150项、村(社区)级30项，实现高频事项不出村、常办事项不出乡。

　　坚持控制成本，让要素环境更具竞争力。该县在传统要素上，深化土地要素市场化改革，推进工业用地“标准地”供应，持续降低用地成本;常态化开展“政银企”融资对接活动，推广“政采贷”“信易贷”等金融产品，提升融资便利度;推行重点企业“一人一企、一企一案”，精准解决企业用工难题。在能源要素上，电力赋能绿色烤烟，开展电气化烤烟改造。电能烤房建成以来，每年为烟农节约烘烤成本1000万元左右，为“双碳”目标提供强劲助力。在新型要素上，积极搭建校企、院企合作交流平台，鼓励和引导平煤机、天晟电气、海瑞祥等骨干企业，围绕产业链布局人才链，秉持“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，推动形成强强联手的发展格局。目前，全县17家重点企业与9个高等院校签订产学研合同21项，登记科技成果2项，为企业发展提供科技支撑。

　　坚持兼容并蓄，让法治环境更具公信力。该县成立服务企业法律服务团，积极开展“万所联万会”“千所联千企”及深化民营企业公益法治体检、行政执法人员业务骨干培训等活动，全面打造法治化营商环境;建立营商环境涉企政策评估机制，清理涉及不平等对待企业法规、规章、政策文件，提升涉企政策制定科学化、规范化、法治化水平。深入开展拖欠企业账款、侵害企业家合法权益、涉企违规收费罚款专项治理，切实维护企业合法权益。打造一站式多元解纷、诉讼服务体系，建立“两室一团队”(人民调解室、律师调解室、特邀调解团队)，县人民法院、司法局、公安局、工商联建立纠纷联合调处工作机制，增加诉前调解方式方法，营造公平公正的法治环境。

　　优化营商环境工作只有进行时，没有完成时。“下一步，郏县将进一步提高认识、提升站位，持续发力，以积极的态度、扎实的作风、有效的举措，高效推进综合配套改革，全力打造一流营商环境，以营商环境之优为郏县经济社会高质量发展蓄势赋能。”郏县县委常委、常务副县长杨兆华说。