■河南经济报记者 张百强 李媛媛
2024年,河南省的钱花在了哪里?2025年的“财政账本”又包括哪些内容?1月18日,受省政府委托,河南省财政厅将2024年预算执行情况和2025年预算草案提请省十四届人大三次会议审查。
2024年钱花在了哪?
2024年一般公共预算收入年初预算合计4786.7亿元,实际完成4398.9亿元,为预算的91.9%,下降2.6%。支出预算调整为12598.4亿元,实际完成11461亿元,为调整预算的91%,增长3.7%。
落实积极的财政政策,加力推动经济运行持续向好。下达超长期特别国债资金和省级资金169.6亿元,支持全省工业、环境基础设施等领域222个设备更新项目建设。全年发行新增专项债券1907亿元,其中用于项目建设1387亿元。统筹用好433.6亿元增发国债资金、250亿元财政专项和基建投资。全省支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税552.1亿元。
支持科技教育人才一体发展,推动现代化产业体系加快构建。全省科技支出549.4亿元,首次突破500亿元大关。全省教育支出2059.1亿元。24只省级政府投资基金累计直接投资项目1372个、748.7亿元,其中投资“7+28+N”产业链群项目1204个、620.1亿元。
支持做好“三农”工作,促进城乡区域协调发展。统筹2191亿元,夯实农业基础,推进以人为核心的新型城镇化建设。持续推进小麦、水稻、玉米三大粮食作物完全成本保险,2024年为全省农户提供风险保障1262亿元。筹措下达衔接资金112.5亿元,全力支持巩固拓展脱贫攻坚成果。统筹118.5亿元,保障城市安全运行。筹措53.8亿元,促进房地产市场平稳健康发展。
加强民生保障,切实办好民生实事。全省财政民生支出8338.5亿元,占一般公共预算支出比重为72.8%。向市县下达均衡性转移支付和县级基本财力保障机制奖补资金1437.9亿元。农民工返乡创业投资基金总投资106.7亿元,累计带动就业16.7万人。筹措570.4亿元,支持居民医保人均财政补助标准由640元提高至670元。
防范化解重大风险,为高质量发展保驾护航。2024年争取补充政府性基金财力债券520亿元、置换债券1227亿元,全部发行用于存量地方债务化解,有效缓解了地方偿债压力。
持续深化管理改革,着力提升财政治理效能。深化财政改革,建立健全与中国式现代化相适应、与省情相结合的财政制度,为更好地发挥财政职能作用提供坚实制度保障。对万名中小学青年校长筑基计划等3个项目、4.2亿元资金开展财政重点绩效监控,对残疾儿童康复救助等15个项目、216.8亿元资金开展财政重点绩效评价,稳步推进财政政策绩效评价和部门整体支出绩效评价。
2025年钱打算怎么花?
2025年全省一般公共预算收入4574.9亿元,增长4%,加上中央补助、动用预算稳定调节基金、调入资金等6255.7亿元,全省一般公共预算收入总计10830.6亿元;全省一般公共预算支出10717.9亿元,加上上解中央支出等112.7亿元,全省一般公共预算支出总计10830.6亿元。
落实更加积极的财政政策。安排省级服务业发展资金2.5亿元,提质升级消费载体。省级安排资金6.2亿元,打造更具竞争力的内陆开放高地。安排10亿元支持郑州机场拓展航空市场,加快“空中丝绸之路”建设,深度融入共建“一带一路”高质量发展。
强化科技创新支撑引领。省级安排资金171.7亿元,支持我省高质量打造国家创新高地和重要人才中心。安排30亿元,支持增强融入国家战略科技力量、推进关键核心技术攻关等方面竞争力。安排13亿元支持全方位培养、引进、用好人才。
加快构建现代化产业体系。省级安排资金121.4亿元,支持我省加快发展新质生产力。安排省级制造业高质量发展专项资金20亿元,加大企业技改支持力度。支持5G、千兆光网等数字基础设施建设,助力我省打造算力产业高地。优化国有资本经营预算支持方向,推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中,切实增强国有经济影响力。
推动城乡融合发展。省级安排资金 252.3亿元,支持完善城乡融合发展体制机制,加快农业强省建设和农业农村现代化步伐。省级安排64.8亿元,增强区域循环畅通能力。省级安排26亿元支持高标准农田建设,打牢粮食稳产增产基础。省级安排农业保险保费补贴资金17.5亿元,切实降低农业生产风险。省级安排衔接推进乡村振兴补助资金32.9亿元,支持发展乡村富民产业。安排15.8亿元,培育乡村新产业新业态。
支持加强生态河南建设。省级安排资金44.7亿元,加快建设人与自然和谐共生的美丽河南。安排污染防治资金18.9亿元,支持打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量。安排3亿元支持新能源汽车推广应用及充电设施建设。安排8亿元支持黄河流域生态保护和高质量发展。
支持保障和改善民生。统筹中央就业资金等12.5亿元及省级资金,更好地满足各领域技能人才需求。省级安排资金148.5亿元,提高医疗服务保障水平。省级安排资金802.6亿元,支持扩大社会保障覆盖面。
大力发展社会事业。坚持共享发展理念,不断满足人民群众对教育、文化、安全等方面的美好向往。省级安排资金317亿元,优先保障教育投入。安排学生资助专项资金35.4亿元,落实好各项学生资助政策,减轻困难家庭教育负担。安排190.5亿元,推动郑州大学、河南大学“双航母”提质进位。省级安排资金14.5亿元,繁荣发展文化事业和文化产业。省级安排资金23亿元,深入推进平安河南建设。