河南经济报记者 孔凡哲 报道

　　1月1日，省政府出台《推动2024年第一季度经济“开门红”若干政策措施》(以下简称《措施》)，以政策组合拳全力拼经济。从推动项目建设和有效投资、激发市场消费潜力、助力经营主体降本增效3方面拿出17条政策措施，涉及生产、消费、投资、交通、旅游、债券、新能源、营商环境等多个领域，希望以此真金白银惠民助企，以政策“组合拳”奋战经济“开门红”。

　　值得注意的是，《措施》提出，2024年1月底前分两批印发2024年省重点项目清单，出台2024年重大项目“双百工程”工作方案，遴选100个百亿级投资或未来达到百亿级产值的重大项目，建立“一项目一方案一专班一台账”包保推进机制。

　　为有效促进投资增长，《政策措施》第一条提出举办第十一期“三个一批”项目建设活动，同时对项目开展线上、线下即时核查，通报项目考评和进展转化情况，力争当期签约项目第一季度开工率达到70%。此外，将建立省重大规划和重大项目研究谋划储备机制，出台重大项目前期工作经费管理暂行办法等。

　　省政府专家咨询委员会委员张占仓说，这是全省已经坚持运行有效促进全省投资稳定增长的重大举措，对各地切实落实“项目为王”工作要求压力较大。

　　在激发市场消费潜力方面，共提出7条政策举措，《措施》提出，落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策，鼓励汽车生产企业让利促销，支持各地对在省内新购汽车的消费者按照购车价格的5%给予补贴（最高不超过10000元/台），省、市级财政各补贴一半，有利于促进新能源汽车消费。对于家电等生活用品消费，文件提出鼓励各地对家用电器、智能电子产品开展以旧换新促销活动，按照单次置换数量进行阶梯递进奖补，省财政对各地实际财政支出按照不超过30%给予奖补。鼓励各地发放家用电器、智能电子产品、家装、家居、家纺、农产品和零售、餐饮、住宿等消费券，对促消费活动中的展位费、布展费、宣传推广费等进行补贴，省财政对各地实际财政补贴支出按照不超过30%给予奖补。关于文旅消费，文件提出对2024年第一季度组织省外游客来豫旅游专列每列次奖励3.5万元，组织旅游包机每架次奖励6.5万元。面向重点客源市场开展“乘飞机高铁惠游老家河南”文旅消费季活动，组织旅游景区、星级饭店推出打折减免等优惠举措。对旅游目的地在河南的外省旅游包车给予补贴。抢抓元旦、春节（以下统称“两节”）期间人员返乡集中期，鼓励各地举办房产推介会、展销会，因城施策发放购房补贴、契税补贴，探索以旧换新模式，支持刚性和改善性住房需求。鼓励各地通过购买存量商品房用作保障性住房、人才住房，采取发放房票和货币补偿方式安置被征收人。

　　助力经营主体降本增效方面，明确加大政策支持力度降低企业用电、用工、融资成本。对一季度满负荷生产的规模以上工业企业，给予10万元财政奖励，对一季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元财政奖励；实施春节深谷电价政策，将2024年2月9日至2月17日11时至14时设置为深谷时段，工业企业生产用电价格按谷段电价的九五折执行；对2024年2月5日至2月24日保持连续生产（日均用电量不低于2023年日均用电量的70%）的规模以上工业企业，以2024年1月该企业参加失业保险职工人数为基数，按500元/人的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过10万元；支持金融机构向制造业、社会服务等领域提供长周期、低利率、弱担保的设备更新改造贷款，持续提升中小微企业首贷率和无抵押无担保信用贷款比重。

　　《措施》指出，纵深推进“万人助万企”活动，健全企业全生命周期服务机制，着力帮助企业解决融资、用工、用地、用能、环境容量等问题，优化企业要素保障政策，减轻企业负担。与此同时，出台实施营商环境违法案件调查处理办法，建立全省营商环境违法案件全链条调查处理机制，将各级、各类营商环境违法案件线索纳入投诉举报平台统一管理。

　　中国商业经济学会副会长宋向清分析，《措施》将经济发展当前之需视作政府决策当务之急，瞄准经济复苏和市场回暖的关键环节和重要行业，从多领域入手，既抓具有鲜明“双节”特色的短平快消费增长，又抓具有高质量可持续发展属性的重大项目、高科技产业，旨在通过元旦和春节期间争消费，抢市场，谋资本，上项目，壮声势，有利于激发企业活力，提振市场信心和发展预期。

　　宋向清表示，河南已连续数年在春节前后开展重大项目集中开工建设，这不仅对全年投资增长起到了促进和引领作用，而且有利于抢抓国家新增政策性资金扶持等机遇。

　　“贯彻落实该《措施》对于全省提高经济发展的士气、改善全社会发展预期、建立健全更有效的促进经济稳中向好、以进促稳、先立后破的新机制等具有重要意义，对于2024年全年经济发展起好步、保稳定、实现量的合理增长与质的有效改善将发挥直接的推进作用。”张占仓说。