中原经济网驻马店讯(记者 杨晓 全媒体记者 冯占华 通讯员 于淼)2026年1月12日，西平县应急管理局召开全体干部职工会议，专题学习“应急管理领域行政处罚抗辩要点”，旨在通过精准掌握执法抗辩核心逻辑，规范行政执法行为，有效防范执法风险，提升执法质量与公信力。局党委书记、局长马洪岗主持会议并讲话，全体干部职工参加会议。

　　会议上，马洪岗结合应急管理执法实际，领学解读行政处罚抗辩核心要点。重点明确行政处罚抗辩的四类合法情形，包括主体不适格、事实认定不清、程序违法、适用法律错误，强调抗辩并非否定执法，而是规范执法的重要补充。同时，详细讲解执法中证据收集与固定的关键要求，明确现场检查记录、询问笔录、影像资料等核心证据须具备合法性、关联性、真实性，避免因证据瑕疵引发执法争议;梳理行政处罚全流程规范节点，从立案、调查取证到告知权利、听证、决定、送达，明确各环节法定要求;强调处罚需遵循 “过罚相当” 原则，精准划分责任、合理裁量，兼顾执法力度与温度。

　　结合学习内容，马洪岗部署四项重点落实工作。一是规范执法流程，梳理应急管理行政处罚标准化操作规范，明确各环节责任分工，将抗辩要点转化为执法指引，确保执法全程合规。二是强化专题培训，常态化开展行政处罚抗辩要点及相关法律法规学习，通过案例分析、模拟执法等方式，提升执法人员证据收集、程序把控、争议应对的实战能力。三是建立审核机制，完善行政处罚法制审核制度，所有处罚决定作出前必须经法制审核，重点核查抗辩风险点，未经审核或审核不合格的不得作出处罚决定。四是加强案例复盘，定期收集应急管理领域行政处罚抗辩典型案例，组织全员复盘学习，总结执法经验，持续优化执法方式。

　　会议要求，各股室要组织二次学习研讨，全体执法人员需熟练掌握抗辩核心要点，将其作为日常执法的 “底线标准”;要坚持学用结合，把抗辩要点融入企业监管、隐患排查、处罚实施等全流程，以规范执法减少争议;班子成员履行 “一岗双责”，各股室明确执法规范责任分工，办公室联合法制审核股定期开展执法质量督查，及时纠正程序瑕疵、证据不足等问题，维护执法工作的严肃性和权威性。

　　此次专题学习为应急管理执法工作划定了合规边界，有效提升了执法人员的风险防范意识和规范执法能力。下一步，西平县应急管理局将以此次学习为契机，持续深化执法规范化建设，以精准、合规、高效的执法保障县域安全生产形势稳定。(中原经济网驻马店频道，新闻热线：13703713839，投稿邮箱yxwzmdpd@163.com。)