河南经济报 记者 温献伟 通讯员 郭建中 岳冠戎

　　近年来，新乡市供销合作社在新乡市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握为农服务宗旨，以深化综合改革为中心，以服务乡村振兴为主线，坚持有力有效服务大局、高标高位统筹推进、从严从实抓好落实，推动供销合作事业高质量发展迈上新台阶。

去年春耕期间新乡市供销合作社相关人员深入田间地头解决麦苗弱小问题

　　“五年之路”步履铿锵

　　始终坚持与时俱进，持续推进综合改革。近年来，该社先后制定实施“二四六工程”“一个引领，七个着力”“做到八个坚持，实现八个突破”战略规划。尤其是河南省供销合作总社把新乡市供销合作社确立为全省供销社综合改革试点之后，新乡市委、市政府把供销合作社改革列入全市重点改革事项统一规划部署。市、县党委政府和各级供销合作社狠抓文件落实，力求全面突破，多次召开不同层面的工作推进会，深入基层座谈，宣讲文件实质，指导工作落实，推进综合改革。总结推广了延津县供销合作社领办创办农民专业合作社、辉县市供销合作社创新联合社治理机制、获嘉县供销合作社改造基层供销合作社等11项试点经验。“五个创新”经验被多家媒体报道，新乡市供销合作社、辉县市供销合作社、延津县供销合作社荣获中华全国供销合作总社先进集体，获嘉县供销合作社、延津县供销合作社连续多年被授予“全国供销社系统百强县级社”荣誉称号。

　　始终坚持组织创新，持续推进基层建设。各级供销合作社系统通过多种渠道，不断完善基层组织体系建设。“三会”制度建设圆满完成。各县(市、区)供销合作社持续推进联合社治理体系和治理能力建设，全部县区供销合作社理事会、监事会人员编制已经到位，并成功召开社员代表大会，全市供销合作社系统“三会”制度建设全部完成。基层供销合作社分类改造取得成效。按照强化合作、农民参与、为农服务的总要求，新乡市供销合作社系统累计完成基层供销合作社改造112个，辉县峪河供销合作社等十个基层供销合作社被授予“全国供销社基层社标杆社”称号。延津县马庄、获嘉县照镜、新乡县小冀等一批基层供销合作社实力强劲，综合实力和服务水平位居全省前列。全系统共领办创办农民合作社600余家，申报并树立国家、省、市示范社142家，建立了国家、省、市三级农民合作社示范社体系。

　　始终坚持流通创新，持续推进网络建设。该社与众多大型企业集团建立战略合作关系，培育了新乡市棉麻“新网工程”物流配送中心等一批龙头骨干企业，流通网络建设水平整体提升;在积极探索新兴流通业态方面，积极发展农村电子商务，新乡市供销合作社新合电商旗舰店对接60余家农民专业合作社及20余家市内品牌超市，打通购销双向渠道，2021年销售额达641万元。新乡市供销集团与河南果之语签订战略合作协议，共同探索打造具有区域特色的“供销+果语”新合作模式，并积极与“代号七天”等商贸流通企业对接，共建现代供销流通服务体系。获嘉县供销电商公司与获嘉县同盟易购有限公司、江西菜东家集团达成战略联盟，辐射全县11个乡镇219个村，实现生鲜农产品线上线下同步运营，解决农村电商服务“最后一公里”问题。延津县供销合作社争取国家电商惠农资金350万元，建成1350平方米的集商品展示、创业孵化、培训教育为一体的电商运营中心，发展村级电商网点60个。

　　始终坚持观念创新，持续推动服务功能延伸。各级供销合作社积极推动流通服务向全程农业社会化服务延伸。在农资供应上，全面开展以统一品牌、统一标识、统一价格、统一配送、统一服务为内容的“五统一”服务。在平抑市场、稳定物价、让利于农方面，全面落实化肥、农药淡季储备制度，维护农资市场供应秩序，切实保护农民利益。在推进土地流转托管上，积极探索创新土地托管新模式，促进土地有序健康流转，全市供销合作社系统建立农业生产基地32个，成立土地流转指导中心8个，建成为农服务中心16个，在农业增效、农民增收中发挥了重要作用。在便民惠民服务上，全系统共开办庄稼医院340余家，成立了以18名农技推广专家、328名农技指导员为核心的新型农技推广体系，为农民测土配方100余万亩;建立金融服务代办点300余个，使服务的领域不断延伸，服务能力进一步提升。在推进“三位一体”综合合作试点工作上，各试点县级供销合作社持续聚焦工作任务、创新工作方法，统筹县域内各类合作经济组织资源，加强与中原银行、中原农险、河南农担等金融机构合作，开展优惠贷款、农业担保、农业保险等信用服务，创新“供银保担”信用合作模式，破解社有企业“融资难、融资贵、风险保障弱”等问题。

　　始终坚持管理创新，持续推进企业发展。全市供销合作社树立了“企业兴，则供销强”的经营理念，重点推进社有企业改革创新，着力解决企业在发展过程中体制机制不顺、经营管理粗放等问题。该社成功组建了新合供销集团有限公司，集团的成立将在整合优质资产、集聚优秀人才、引领企业转型升级、提升企业规模效益、示范带动系统发展等方面发挥重要作用。在资本联合、系统上下合作方面，探索出市、县、乡三级供销合作社三方出资合作建设新路子，实现了规模服务和规模效益“双提升”。资产监管逐步规范，各级供销合作社按照“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的制度要求，加强对社有资产监管，广泛开展清产核资、建档立制，实行规范化管理，部分历史遗留问题得以解决。

　　始终坚持抓好党建，持续推进全面从严治党。各级供销合作社党组始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，始终把“两个责任”扛在肩上、放在心上、落到实处。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列教育实践活动，落实全面从严治党主体责任。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，系统广大党员干部思想认识进一步提高，基层党建不断加强，有力促进了改革发展。

　　“六大突破”擘画新局

　　下一步，新乡市供销合作社将坚持六大重点突破工作，持续推进供销合作事业迈上新台阶。

　　坚持政治统领，在激发内生动力上实现新突破。该社坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,与中央关于三农工作及深化供销合作社综合改革大政方针对标对表,与省委、省政府和市委、市政府实施全面乡村振兴和加快农业农村现代化决策部署对标对表,确保供销合作事业始终沿着正确的政治方向前进。

　　坚持多点发力，在基层组织体系建设上实现新突破。该社推动不同层级供销合作社及社有企业之间的联合合作，推进供销合作社与服务型企业、农业产业化龙头企业、流通商贸企业的联合合作，改造提升基层供销合作社，积极领办创办农民合作社，带动基层供销合作社经营服务能力提升，加快基层填空补网。

　　坚持聚焦主业，在提升为农服务能力上实现新突破。该社通过优化再造服务流程，聚合系统整体优势，在前期为农服务中心建设的基础上，采取新建、改建、扩建、合作共建等方式，通过试点先行、典型带动，建设规范化、可复制、可推广的为农服务中心。充分发挥农资流通主渠道作用，做好重要农时的农资储备、调运、供应工作，促进保供稳价。继续积极承办“832平台”消费扶贫产品集中采购活动，不断推荐脱贫地区特色农产品和名优企业加入名录库。加强与中原农险、河南农担、农商行等金融机构的合作，创新“供银保担”信用合作模式，推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

　　坚持强力推进，在流通服务体系上实现新突破。该社培植市场主体，以新合电子商务公司为主抓手，打造农村电子商务网络终端。推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，以废旧家电回收体系建设项目为切入点，与市环卫系统网络融合，把占终端处置量40%的低值可回收物从垃圾中分离出来，纳入资源回收轨道，成为循环利用的再生能源，促进生活和工业垃圾变废为宝、循环利用，实现社会效益和经济效益双丰收。

　　坚持市场导向，在社资社企改革上实现新突破。该社逐步建立产权清晰、权责明确、社企分开、管理科学的现代企业制度，建立以产权为纽带、以管资本为主的社有资产监管体制。健全完善企业“三会一层”法人治理结构，加大力度处理企业历史遗留问题，提升企业运营效益。优化社有资产配置，提升社有资产使用效益，做到查清资产、理顺产权，规范资产租赁和对外投资，健全完善规章制度和决策程序，确保社有资产保值增值。

　　坚持统筹推进，在系统自身治理上实现新突破。该社不断深化“三会”制度建设，严格执行章程,完善相关议事决策规则。高质量推进“人人持证、技能河南”工作，加强社有企业人才队伍建设，围绕企业管理、现代物流、电子商务、合作金融等重点领域招揽优秀人才。