河南经济报 记者 史新旗 通讯员 胡冰 陈霞 楚丽

　　近日，中华全国总工会公示了2023年全国五一劳动奖章拟表彰对象名单，国家税务总局驻马店市税务局第一税务分局局长余强榜上有名。

　　“税”月无声，砥砺奋进。工作26年来，余强始终将“为国聚财 为民收税”的使命牢牢扛在肩上，凡事坚持冲锋在前、表率在先，用实际行动、无私奉献书写着朴实无华的公仆情怀，在众多同事和纳税人眼中，他是最为亲切的“三牛”局长。

　　胸怀“国之大者”甘做“人民满意的孺子牛”

　　“把困难的工作做通，把重复的工作做精，把擅长的工作做出彩，决不能辜负纳税人缴费人沉甸甸的信任。”这是余强时常挂在嘴边的“口头禅”。

　　2022年4月，为进一步助企纾困解难，国家税务总局出台新的组合式税费支持政策。如何让各项税费支持政策落到实处?

　　“没有经验借鉴，自己摸索!没有模式可循，创新实践!”余强结合分局税源实际，逐条分析减税降费政策，清晰聚焦减税降费每个环节重点，带领全局上下拧成一股绳，反复实践并认真总结，创新提出“一二三”工作法(一个中心，即以减税降费为中心;两条腿走路，即线上+线下宣传工作;三个举措，即云直播课堂、服务到家、手把手教学)，让“真金白银”的政策红利第一时间抵达市场主体。

　　作为驻马店市区唯一热源供应点，国能驻马店热电有限公司是当地用暖的重要保障。但自2021年入夏以来，煤碳价格一路飙升，加上受多重因素影响，企业面临资金严重短缺和煤炭供应链断裂等多重困难。

　　在得知该企业实际困难后，余强第一时间带领局内业务精干上门辅导，仅用半天时间，便辅导企业通过电子税务局申请增值税留抵退税并到账。

　　“在税务部门的精准帮扶下，3087万元的留抵退税款迅速到账，切实解了公司资金短缺的燃眉之急。”2022年6月2日，国能驻马店热电有限公司负责人将一面锦旗亲手送到余强手中，锦旗上绣着的“精准服务解难题 惠企利民助发展”两行大字，真切道出了该公司全体上下的由衷感谢。

　　“闯”当头“创”为先 争做“敢为人先的拓荒牛”

　　“逢山开路，遇水架桥!作为一名党员干部，要以勇往直前的锐气、决不妥协的志气、干事创业的朝气把工作做到极致。”2020年2月，面对筹建智慧办税服务厅的紧迫任务，余强这样激励自己跟同事，“要建设全省乃至全国一流的智慧办税服务大厅!”

　　为纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，2020年年初，驻马店市行政服务中心拟在市民中心三楼设立“企业之家”，将全市所有部门审批服务事项整合进驻市民中心，为市民提供“一站式、一窗式”政务服务。

　　接到7月份进驻市民中心设立税务专区的任务，余强第一时间萌生了筹建智慧大厅的大胆想法，“让数据多跑路，让群众少跑腿，一站式的智慧办税大厅不可或缺。”

　　“说干就干!”——与驻马店市行政中心、建筑勘察设计院沟通协商施工方案，多次召开智慧厅筹建推进会，与技术人员开启“头脑风暴”，赶赴上海虹口区智慧办税服务厅实地考察学习……历时3个月的前期筹建，余强终于敲定智慧办税服务厅最终方案。从2020年5月份正式开工建设，到7月29日入驻市民中心正式投入使用，仅仅用时3个多月，驻马店智慧办税服务厅的投用助推该市办税服务提质升效迈上新台阶。

　　目前，驻马店市民中心智慧办税服务厅集成智能导税、智能识别、远程视频、自助办税、流量监控、涉税体检等多项功能，还创新运用“智能导税-线上审批-远程辅导-智慧办税-在线体检-纳税反馈”的完整闭环服务模式，实现了办税时长最短、办税流程最简、办税服务最优的智慧办税“新”体验和“新”服务。智慧办税服务厅运行近三年来，线上办理率达到98%以上，有效减轻纳税人缴费人的办事成本。

　　能吃苦善担当 勇做“身先士卒的老黄牛”

　　“我们要把职工书屋打造成发展繁荣税务文化、职工文化的重要品牌和职工精神文化家园，让职工生活‘阅’来‘悦’精彩。”余强在筹建职工书屋时坚定地说。2022年11月10日，该局被河南省总工会评为河南工会规范化职工书屋。沉甸甸的奖牌，不仅仅是对那场热火朝天全力以赴的肯定，更是激励着全体干部职工源源不断汲取书籍营养，开阔视野，陶冶情操。

　　怎样为职工创造一个良好的阅读环境和学习平台，一直是余强思考的课题。为建好职工书屋，余强多次与市总工会沟通、反复推敲。多次与同志们座谈了解、征求意见，认真分析职工书屋建设、管理、使用等方面问题，几易其稿，最终确定改造方案。筹建期间，由于连续高强度的工作，余强的腰椎老毛病复发，可他为了亲自跟进度，一直没有请假休息，“这是老毛病了，用上护腰不影响活动，不算啥大事!”他乐观地说。他坚持高标准谋划设计，通过专项经费保障、提升硬件设施、配备多类书籍等方式，推动职工书屋建设项目落地。由于单位房屋小且空间有限，他直接打通相邻的两间房子建成职工书屋，为干部职工打造了学习进步的优质平台。

　　书屋建好了，但大家喜欢哪些书籍?怎样做到精准配置?带着这些问题，余强又开始定期收集合理化建议。他针对完善职工书屋建设的计划，结合干部职工工作实际与阅读需求，在职工书屋配置多类图书资料，报刊杂志40余种，音像制品200余张，充分满足了广大干部职工不同知识层次、不同兴趣爱好的需求。目前，职工书屋藏书10000余册，集实用性、知识性、娱乐性为一体。职工书屋建成以来，该局工会以“快乐读书”为主题，定期举办演讲、征文、“共享悦读 书香税务”青年税官读书分享会等形式多样的阅读学习活动，让干部职工补充“精神食粮”的同时立足岗位、真抓实干。

　　余强还把职工书屋作为教育培训的重要平台，他采取边建设、边使用、边完善的方法，逐步打造成构筑人才高地。近年来，越来越多的干部职工在业余时间学习充电、提升业务素质，建功立业。机构改革以来，该局共选拔市级岗位能手6人，省级业务骨干1人，1人代表市局参加全省热线政策岗条线考试获得全省第二名的好成绩。

　　为了让职工书屋成为干部职工“越来越想去的增值空间”，余强聚焦数字化时代，一边注重巩固职工书屋的“线下阅读”，一边拓展电子刊物，不断注入新的阅读元素，推动职工书屋向数字化延伸，创新打造职工指尖上的“充电站”，激发职工阅读热情，提升职工阅读体验，增强职工书屋吸引力，赢得了广大职工及兄弟单位的广泛好评。

　　以模范为榜样，凝聚奋进力量。在余强的带领下，该局先后荣获“河南省税务系统先进集体”、“河南省税务系统百佳党(总)支部”、“河南省税务系统基层规范化建设优秀单位”、“河南省五一巾帼标兵岗”、“驻马店市五一劳动奖状”、“全市助残先进集体”、全市税务系统“绩效管理优秀单位”等荣誉称号。

　　“每次听到大家叫我‘三牛’局长，比叫我余局长心里都得劲，这说明组织和老百姓认可我!”余强总是这样说，“耕好这片税收责任田，是我这头‘老牛’一辈子的责任，也是我一辈子的骄傲!”