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开拓进取 砥砺前行——一年来省人大常委会工作综述
时间:2021-01-18 17:42:46    来源:中原经济网—河南经济报    

  ■河南经济报 记者 孔凡哲

  审议省本级法规8部,审查批准设区的市法规35部,持续深化重点领域立法;听取审议省“一府两院”报告19个,就有关重大事项作出决议决定12个,围绕中心大局,把对党负责、为民尽责融入人大依法履职实践……

  一年来,在省委的坚强领导下,省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,高质量履行宪法法律赋予的职责,为我省改革发展稳定大局作出了积极贡献。

  讲政治重学习,确保人大工作正确政治方向

  省人大常委会始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,落实“第一议题”学习制度,常委会党组全面及时系统学、人大机关党员干部融入日常学、人大代表结合履职学,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。

  认真学习贯彻习近平法治思想,在全面依法治国中牢牢把握政治机关定位,紧紧依靠党的领导开展工作,自觉接受省委领导,重要事项和重大活动及时向省委请示报告,依法按程序做好相关工作。把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职必修课,完善省市县人大联动互动的学习机制。

  突出抓好省委人大工作会议精神落实,研究出台关于加强和改进省人大代表工作的28条具体措施,并对市县人大贯彻会议精神情况进行调研督导。通过学习进一步提高政治站位和政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保人大工作在党的领导下不断向前推进。

  抓大事勇担当,推动中央决策及省委部署落地落实

  2020年年初,突如其来的疫情席卷全国。2月10日,在疫情防控的关键时刻,省人大常委会首次以视频形式在线召开常委会会议,议题只有一个:审议并表决通过《河南省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》,为乡村、社区落实防控措施,打赢疫情防控攻坚战提供有力法治保障。

  疫情就是命令,防控就是责任。全省各级人大代表积极响应号召,立足本职岗位、发挥自身优势,在医疗、科研、生产等各条战线上各尽其能,积极投身疫情防控斗争,累计捐款捐物超过5亿元。省人大常委会领导同志深入一线指导协调,督促做好物资供应、复工达产等工作,与基层群众携手并肩、共克时艰。

  黄河流域生态保护和高质量发展是河南发展的重大历史机遇。省人大常委会把贯彻实施这一重大国家战略作为全年工作的重中之重,常委会副主任分别带队赴13市40余个县(市、区)实地调研,形成7个高质量调研报告,在京举行专家论证会,加快黄河保护治理立法工作步伐,探索从法治层面推进建设造福人民的幸福河。

  全省中心工作推进到哪里,人大工作就跟进到哪里。组织各委员会开展集中调研,积极参与谋划我省“十四五”发展蓝图,提出意见建议41条,为省委决策和省政府编制规划提供了重要参考。重视发挥民法典社会生活“百科全书”作用,开展民法典涉及法规的专项清理,广泛开展民法典普法宣传活动,引导群众养成自觉学法、守法、用法的意识。

  促发展保民生,充分发挥人民代表大会制度优势

  围绕建立健全公平开放透明的市场规则进行制度设计,制定《河南省优化营商环境条例》;统筹推进郑洛新国家自主创新示范区、郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区立法,为我省加快开放创新提供制度保障;制定文明行为促进条例、警务辅助人员条例等。省人大常委会聚焦聚力发挥作用,持续不断加强法规供给,全面推进依法治省。

  疫情使社会大众对生命安全和身体健康的关注度空前高涨。省人大常委会会议听取审议了医疗、医保、医药“三医联动”改革情况的报告,并开展医疗卫生工作情况专题询问,从疫情防控、医卫健康等11个方面,对省政府及省发改委、省卫健委等8部门进行问询,立足人大职能,推动相关部门关于医疗健康事业决策部署落实落细,让人民群众更有安全感、获得感。

  听取审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告,调整2020年经济社会发展和“十三五”规划部分指标,督促政府抓好“六稳”工作、落实“六保”任务;加强对财政预算的全口径审查、全过程监督,先后3次调整省级预算,为人民看好“钱袋子”;连续开展大气、水、土壤污染防治法律法规执法检查,让百姓呼吸更清新空气,保障舌尖上的安全……省人大常委会积极践行为民履职的庄严使命,努力把根本政治制度优势转化为治理效能。

  深联系见实效,努力为代表工作“塑形”“铸魂”

  在卫辉市后河镇所在辖区人大代表家门口,挂着一个二维码标识牌,群众扫码就可以了解代表的基本情况,还可以向代表提出意见建议,使每位代表的家成为代表联络点。这是省人大常委会深化和拓展代表工作在各地实践的缩影。

  从2020年起,省人大常委会开展星级代表联络站创建活动,各地积极行动,将一些布局不合理、建设标准低、功能发挥有限的代表之家、代表联络点,整合到功能较为完善的代表联络站。目前,全省11000多个基层代表联络站(点)整合为9583个,并实现多级代表在同一履职平台交流互促、聚智汇力、服务群众。

  联络站建得好,打通了交流社情民意的“直通车”,18名省级领导以人大代表身份走进代表联络站,听取代表和群众的心声,帮助解决基层发展难题,全省80%以上的市县级领导干部代表也来到联络站开展活动。

  通过一项项创新实践,过去一年,省人大常委会制度机制更加健全、格局更加完善、履职行权平台更加坚实,自身建设的步伐更快、力度更大。以党的政治建设为统领,全面加强常委会及机关建设,坚持做到“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”,着力加强精神文明建设,成功连创全国文明单位。

  新征程赋予新使命,更要有新作为。省人大常委会将聚焦经济社会高质量发展,把以人民为中心的发展思想贯穿始终,敢于担当、积极作为,不断推进人民代表大会制度与时俱进、完善发展,为全面建设社会主义现代化河南积极贡献力量。

编辑:沈彤
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