河南经济报 记者 李媛媛

　　1月18日，记者从省政府办公厅获悉，我省近日发布《河南省“十四五”市场监管现代化规划》(以下简称《规划》)。规划从持续优化营商环境，充分激发市场主体活力;强化竞争政策实施，促进市场充分公平竞争;加强市场综合治理，保障市场平稳有序运行等方面提出具体措施。

　　在完善市场主体退出制度方面。《规划》提出，要健全强制退出机制，探索开展长期吊销未注销企业强制注销试点,促进落后和过剩产能有序退出。探索撤销登记制度，完善企业吊销、注销等规定，规范企业清算与注销程序。优化企业注销“一网通办”平台功能，推广企业注销登记全程网办，提升企业注销便利化水平。扩大简易注销适用范围，对未开业以及无债权债务非上市公司、个体工商户实行简易注销，降低退出成本。对破产企业适用简易注销登记程序，优化破产企业注销材料清单和办理步骤。规范市场主体退出行为，探索建立企业歇业制度。

　　在加大知识产权保护力度方面。完善知识产权保护法规政策，修订《河南省专利保护条例》，健全商业标志权益、商业秘密、地理标志等地方保护制度，构建知识产权大保护格局。强化知识产权行政执法，完善知识产权联合执法和跨部门、跨地区协作执法机制，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。建立完善知识产权维权服务网络，加快建设新乡、郑州等国家级知识产权保护和维权平台，积极申建洛阳、商丘、漯河等国家级知识产权保护和维权平台。健全知识产权纠纷多元化解机制，推进知识产权仲裁调解机构、行业知识产权保护联盟等建设。加强“一带一路”节点城市之间的知识产权执法协作和国际合作，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的制度体系和监管模式。

　　在减轻各类市场主体负担方面。加强涉企收费监管，持续开展涉企收费治理，规范政府部门下属单位、行业协会商会、行政审批中介机构以及商业银行分支机构收费行为。配合做好供水、供电、供气、供暖行业不合理收费清理规范工作，推动清费降价措施惠及终端用户。引导市场主体依法合理行使要素定价自主权，严格落实国家要素价格政策，严肃查处要素市场价格违法行为。引导平台型、科技型企业利用数字技术赋能中小企业，推动连锁经营、大型零售等企业降低平台中小企业进驻成本，提升企业持续发展能力。

　　在加大小微企业和个体工商户支持力度方面。拓展小微企业名录功能，健全部门间信息互联共享机制，发挥支持政策的集成效应。深化政银合作，搭建非公经济企业融资信息平台，缓解小微企业和个体工商户融资难题。实施小微企业成长计划，建立省、市、县三级小微企业培育库，持续深化“个转企”工作，推进小微企业提档升级。加强小微企业、个体工商户、专业市场党建工作，扩大和提升“小个专”党组织覆盖面和组织力，发挥个体劳动者协会在服务个体工商户和私营企业中的积极作用，服务保障民营经济发展。

　　在破除市场准入区域限制方面。落实国家市场准入负面清单制度，推行“全国一张清单”管理模式，严禁各地、各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。主动公开负面清单信息，持续清理影响市场准入的各类显性和隐性壁垒，推动“非禁即入”要求普遍落实。统一全省市场准入服务，统一身份实名认证互认、统一名称自主申报行业字词库、统一企业经营范围库，实现跨区域注册登记无差别标准。保障企业登记自主权，除法律、法规明确规定外，不得限制企业根据实际需要选择组织形式和注册地，不得为企业跨区域迁移设置障碍，不得强制或变相强制要求企业在本地设立分支机构。