河南经济报 首席记者 孔凡哲 焦飒

　　1月14日，河南省第十四届人民代表大会第一次会议在省人民会堂开幕。

　　《政府工作报告》给出了两组数据，一组是全省生产总值突破6万亿元，工业增加值突破2万亿元，社会消费品零售总额超过2.4万亿元……另一组是经济增长6%，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长8%……

　　前一组是去年的“成绩单”，后一组是今年的“任务令”。

　　那么，“成绩单”成色如何?下达“任务令”的底气在哪儿?对此，记者采访了相关专家。

　　目标增幅6%的底气

　　《政府工作报告》提到：2022年主要经济指标增速高于全国平均水平，预计生产总值增长3.5%，全省生产总值迈上6万亿元新台阶。2023年主要预期目标为经济增长6%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%。

　　“今年，河南将生产总值预期目标确定在6%，我认为是比较科学、合理的，也是完全能够实现的。”1月15日，北京师范大学政府管理研究院副院长、豫经智库专家宋向清在接受记者采访时说。

　　记者梳理我省经济增长时间轴发现，从2013年起，每三年河南全省经济就迈上一个台阶，一连突破3万亿、4万亿、5万亿、6万亿大关。这意味着我省经济发展潜力大、韧性足、空间广。

　　多位受访专家看来，虽然台阶迈上的时间都是间隔三年，但是迈上6万亿元这个新台阶，显然步伐更艰难。

　　“但是，河南做到了。”在宋向清看来，经历三年疫情，河南能够取得如此成绩，实属来之不易。“这充分说明了河南经济的韧性和发展潜力，更凸显了一个经济大省‘稳中求进’‘勇挑大梁’的坚毅步伐和‘奋勇争先’‘更加出彩’的底气决心。”

　　“6万亿元，是全省上下同心协力、奋发拼搏的成果，是河南实施‘两个确保’‘十大战略’的战略成果。”中国区域经济学会副会长喻新安认为，河南坚决扛起“经济大省要勇挑大梁”的政治重任，始终保持高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行呈现稳中向好、稳中提质的良好态势。

　　去年，我省在全力稳住经济大盘方面，出台了稳经济160条和76条接续细化措施，开展重要项目集中攻坚，经济运行稳中向好，主要经济指标增速高于全国平均水平，预计生产总值增长3.5%。

　　这份沉甸甸的成绩单，传递的是坚定信心，树立的是良好预期。

　　对于如何实现6%的预期目标，《政府工作报告》指出，今年将重点抓好加快提振市场信心、加快提升科技创新能力、加快建设制造业强省、加快建设农业强省等工作。

　　“接下来，我省通过提升信心、凝聚共识、相互支撑、合作共赢，势必会给新一轮的经济发展注入活力和动力。”省人大代表、河南中原经济发展研究院院长耿明斋说。

　　宋向清认为，要实现这个目标，一是需要加大各个生产要素资源禀赋的集合、集聚集约发展。二是继续加快经济转型、产业升级，为全省经济社会发展提供新动能。三是通过刺激消费，以拉动内需来支撑新的增长目标。此外，还要注重继续扩大对外开放，提振企业“走出去”“请进来”，通过扩大对外开放来拓展市场，让全球消费者都能使上用上“河南制造”。

　　大力提振市场信心尤为关键

　　无论是一个月前的中央经济工作会议，还是今年河南两会，“市场信心”都是热词。

　　记者梳理发现，粤、苏、鲁、浙、豫、川六个经济大省对今年的GPD增速目标均设置在5%以上，而我省则自我加压，瞄定在6%。这也就决定了我省在态度上：要全力以赴。

　　“在经济发展方面，信心比黄金更重要。大力提振市场信心，这是实现市场经济向好发展的逻辑出发点。”省政协人口资源环境委员会副主任谷建全说，“从近年来的发展来看，我省底子厚实，在提振市场信心方面有很好的积淀。”

　　近年来，全省各地、各部门坚定不移地贯彻新发展理念，促进经济稳定恢复，并着力深化改革、扩大开放、培育壮大新动能，经济运行展现出较强的韧性和活力，发展的质量和效益稳步提升。

　　2022年，全省固定资产投资增长8%，工业投资增长25%，技术改造投资增长40%;社会消费品零售总额超过2.4万亿元;改革开放全面深化，新引进世界500强企业71家，累计引进省外资金5.17万亿元……投资、消费、出口“三驾马车”蹄疾步稳。

　　为加快提振市场信心，我省将其排在了今年七项重点工作的首位。要求全面促进消费增长、全面推进重大项目建设、全面激发市场主体活力、全力防范化解经济金融风险。

　　我省把恢复和扩大消费摆在优先位置，调整妨碍消费的限制性措施，改善消费条件，创新消费场景。

　　“提振信心是稳经济增长，激发市场活力的前提，能够为经济发展积累势能,促进经济稳步快速回升。”省商业行业协会秘书长姜东辉认为，从目标上来看，今年社会消费品零售总额增长目标设在8%，是务实且中肯的。

　　姜东辉建议，要加快提振市场信心90条措施所匹配对应的社会反馈渠道，让它们实实在在接上“地气”;要继续扩大人口增长、强化人才引入，为消费规模增长提供持续动力;全省要为流通服务业提档升级做顶层设计。

　　“市场的繁荣，需要内需的旺盛，需要消费的蓬勃发展。这对于推动经济高质量发展、更好满足人民对美好生活的向往，具有十分重要的意义。”宋向清说。

　　在扩大消费市场的同时，2023年我省将全面推进重大项目建设，要深入开展“三个一批”活动，以100个投资100亿元以上的项目为重点，深入推进重大项目集中攻坚。加强要素保障，确保固定资产投资超过3万亿元。

　　据悉，我省将按照部署，今年春节假期后第一天将举行全省第七期“三个一批”活动，初步预计全省将分别集中签约、开工、投产项目400个、1000个、800个以上，总投资分别超过3500亿元、6000亿元、5000亿元。这些将为我省全力以赴稳住经济大盘，为今年开好局、起好步打下坚实基础。

　　科技创新赋能高质量发展

　　“创新”是今年河南两会的关键词之一，也是我省近年来凝心聚力狠抓落实的重点领域。

　　“近年来，河南加快推进创新驱动战略，为河南经济社会高质量发展奠定了基础，取得亮眼的成绩。”宋向清说。

　　去年，郑洛新国家自主创新示范区核心区生产总值突破千亿元;国家重点实验室增加到16家;国家级高新区增加到9家，高新技术企业突破1万家，国家科技型中小企业达到2.2万家，主营业务收入超500亿元的企业达到11家;规模以上工业企业研发活动覆盖率达到52%，研发经费突破1100亿元，技术合同成交额突破千亿元;高技术制造业、战略性新兴产业占比分别达到12.9%、25.9%。

　　而这些成绩仅是我省重视科技创新的一个缩影。

　　省第十一次党代会提出锚定“两个确保”，实施“十大战略”，并把创新驱动、科教兴省、人才强省战略摆在“十大战略”首位，目标是打造国家创新高地和全国重要人才中心，这是我省下的一盘大棋。这为实现全省经济社会高质量发展提供新路径、新支撑，我省也由此进入创新驱动高质量发展的新阶段。

　　“近年来，在省委、省政府的领导下，创新发展已成为全省上下的广泛共识、实际行动，成为现代化河南建设的主旋律、最强音。”省委咨询组研究员张占仓说。

　　省科技厅相关负责人表示，2022年，我省科技创新路径更加清晰，创新平台建设更加完备。全省各类创新主体不断发展壮大，企业创新活力更加强劲。科技创新支撑经济社会高质量发展能力显著增强，全省科技创新事业全面提速。

　　科技创新要素加快汇聚，产业转型升级蹄疾步稳。

　　“在推进落实‘十大战略’时，河南持续完善科技创新体系，构建一流创新生态，注重‘专精特新’中小企业的打造等一系列切实有效的举措，这些都助力河南向国家创新高地这一目标加快迈进。”宋向清说。

　　科技创新力量强，经济发展动能足。新的一年，“科技创新”工作也将开启新的起点。

　　《政府工作报告》提到，2023年，要加快提升科技创新能力，强化创新平台建设、强化企业主体地位、强化体制机制创新、强化人才引育力度。

　　创新驱动，人才为王。对此，张占仓建议，要高度重视人才引进与培育，不仅要把实施科教兴省战略提升到依靠高端人才支撑的新高度，还要大量引聚具有创新活力的中青年人才，才能为科技创新奠定人才基础。

　　“要加快推进科技创新平台建设，积聚科技创新的各类要素资源，为引进人才‘搭窝筑巢’。”宋向清说。

　　此外，喻新安建议：“创新驱动更重要的是，撬动全省各界开展创新创业的热潮，让更多的人融入到创新创业大局中去，激发全社会的创新动力，深挖科技创新潜力，寻求更多增长点。”