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宁夏发展的关键在于对 “能源金三角”地区财富的分享
时间:2012-11-24 09:33:05    来源:21世纪经济报道     浏览次数:    财经首页    我来说两句()

  【中原经济网讯】对于宁夏在国家区域发展战略中的地位获取,我丝毫不感到奇怪。而且,可以预见的是,随着我国接下来城镇化布局的完善,包括银川在内的宁夏沿黄城市带的发展,或将获得更多的国家在资源和政策上的倾斜性配置,进而成长为西部地区颇具代表性的城市群之一。之所以如此乐观,原因之一是,在西部城市普遍面临缺水这一发展短板的背景下,以银川为代表的宁夏地区的几个关键性城市,在水资源这一块具有一定优势,而且,如果可以获得国家在黄河水权分配上的政策性倾斜,此优势将得以进一步放大。

  但是,除去作为中阿对话的战略平台、水资源优势和一定储量的能源资源之外,宁夏的区域经济发展和城市崛起,面临的短板也是显而易见的。考虑到宁夏现实的经济体量较小、人口集聚效益不太明显、产业结构相对单一等,真的要在这一地区成为一个西北地区的区域性中心城市,恐非易事。未来这一地区的产业、人口、资金等方面聚集,都面临很多的不确定性。

  就目前来看,宁夏方面对在这一地区打造具有全球影响力的伊斯兰金融中心的未来多有期待,而且,先驱迪拜的成就更是有着难以忽视的诱惑。但考虑到伊斯兰金融在追逐利润方面的独特性质,以及伊斯兰金融在金融开放性和包容性方面的局限性,可能很难支撑起宁夏打造全球性金融中心的发展梦想。

  而且,对宁夏执政者而言,宁夏城市崛起的路径选择应该是一个快速崛起的过程,虽然未必如迪拜一样神速,但显然也难以接受一个漫长的过程,这就对这一地区短期内的投资强度提出了很高的要求,而能不能在短期内进行一个让外界刮目相看的投入,也将在很大程度上影响外界资本(包括阿拉伯国家的能源财富,更何况这些国家的能源财富在全球拥有像迪拜这样的比宁夏更好条件的集散地)对这一地区的投资兴趣和信心。

  这样一来,对于经济体量还很小的宁夏而言,如何筹集资金将成为关键性一道坎。寄望于国家财政的转移支付也不现实。

  在我看来,考虑到宁夏地处中国能源金三角中的核心地区,这一地区的崛起,最现实的融资路径就是将目光焦点和政策诉求投向更多分享这一地区基于丰富能源的财富创造。

  鄂尔多斯(600295)盆地蕴藏的能源资源约占全国的百分之三十五以上,能源调出量占全国能源调出量的一半以上,中国十三个大型煤炭基地中有七个在该地区,是本世纪中国最重要的能源生产供应基地。其中,宁东、榆林、鄂尔多斯的煤炭矿藏是资源储蓄量大,埋藏地质结构较简单,开发条件较优越的整装煤田,这一交汇之地又被称为“能源金三角”。

  目前,国家正在制定能源金三角的发展规划,如果宁夏能够在这一规划中提出具体的更多分享能源金三角能源财富配置的政策诉求,并在作为国家推进中阿合作的战略背景下,获得国家批复,使得这一地区的能源财富更多参与到宁夏和银川的投资和建设中,宁夏的快速崛起才变得现实。比如,在能源金三角发展规划中,将促进宁夏向西开放试验区的建设的内容列入规划,并明确提出对参与宁夏试验区建设的投资方给予能源金三角地区的资源配置上的优先考虑,这不但可以推动能源财富向宁夏集聚,而且,还可以通过能源金三角领域的能源开发,撬动更多资本向宁夏集聚。

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