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郑州市出台《意见》 坚决守住耕地保护目标红线
时间:2019-11-27 10:38:44    来源:郑州日报    

  记者昨日获悉,市政府出台《关于进一步加强耕地保护的实施意见》,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,着力构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地综合保护体系,着力加强耕地管控、建设、激励多措并举保护。

  《意见》明确了进一步加强耕地保护的目标任务,提出要坚决守住耕地保护目标红线,确保实有耕地数量基本稳定、质量有提升。耕地保护制度和占补平衡政策体系不断完善,节约集约利用水平明显提高,土地执法监管体制进一步加强,促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局,切实把最严格的耕地保护制度落到实处。

  按照《意见》,我市要实行最严厉的管控措施,最大限度减少建设占用耕地。强化规划引领和管控,从严控制建设占用耕地特别是优质耕地。严格永久基本农田划定和保护,强化永久基本农田对各类建设布局的刚性约束,永久基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用和改变用途。对于重大项目确实难以避让的,按照相关规定履行程序和手续。

  同时,改进耕地占补平衡管理,全面落实补充耕地任务。完善耕地占补平衡责任落实机制,严格落实“占一补一、占优补优、先补后占”要求。对耕地保护工作形势严峻的地方,除省重点项目、民生工程及脱贫攻坚项目按“占一补一”落实补充耕地外,其他建设项目按“占一补二”落实补充耕地。建立以县级平衡为主、市级调剂为辅、省级适度统筹为补充的“三位一体”补充耕地机制。

  大力推进高标准农田建设,强化耕地质量提升与保护。统筹实施高标准农田建设,统一建设标准、统一上图入库。全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用,加强新增耕地后期培肥改良,提高耕地产能。推进耕地轮作休耕试点,加强轮作休耕耕地管理,健全耕地质量和耕地产能评价制度,实施耕地质量保护与提升行动,推进土地生态环境综合整治。

  我市还将强化保障措施,着力构建耕地保护长效机制。严格对县(市、区)政府落实耕地保护责任的监督考核,强化地方政府保护耕地的主体责任和有关部门的监管责任,构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制,把最严格的耕地保护制度落到实处。(记者 赵文静)

编辑:沈彤
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