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济源:打造“增孝关爱”扶贫新模式
时间:2020-11-12 08:46:09    来源:中原经济网—河南经济报    

  【中原经济网】河南经济报 记者 谷太磊 通讯员 任豪豪 王欢)敬老孝老是中华民族的传统美德。在打赢打好脱贫攻坚战中,济源示范区结合实际创新扶贫模式,率先在全省推出“增孝关爱”扶贫政策,让农村贫困老人真正感受到党和政府的关怀和温暖。这种“子女尽孝、政府补贴、倡树新风”的“增孝关爱”扶贫新模式,现已成为济源示范区奖励孝心促和谐的标志性扶贫举措,在全社会营造了尊老敬老孝老的文明风尚。

  创新制度设计,因地制宜精准施策。在充分调研、座谈的基础上,2017年8月,济源研究出台了“增孝关爱”激励政策,下发了《济源“增孝关爱”实施方案》,鼓励60周岁(含)以上建档立卡贫困户(未脱贫户)子女积极为老人寄存赡养费。即:子女每月单独或共同给每位老人寄存200元(含200元)以上的,政府为每位老人补贴100元;寄存金额低于200元的,按照50%给予补贴,走出了一条“子女敬老尽孝、政府激励关爱、老人受惠得利”的扶贫新路子。2019年底,济源列出专项资金持续推行“增孝关爱”扶贫政策,将“增孝关爱”扶贫政策适用范围由原来的未脱贫户扩展为已脱贫享受政策户,提升了贫困群众的幸福感和满意度。

  严格办理程序,扎实推进政策落实。为了将“增孝关爱”扶贫政策真正落到实处,让贫困群众真正受益,济源严格程序,做到公正、公平、公开。一是规范申请程序。符合条件的建档立卡贫困户老人,由本人或委托他人向村民委员会提出书面申请,经村民会议或村民代表会议评议并公示无异议的,由具体负责政策落实的村干部统一为全村符合条件的贫困户老人申报“增孝关爱”补贴。二是强化审核审批。实行市、镇、村三级审核审批,子女每月15日前,以银行转账方式将赡养费寄存到老人账户上,并将银行出具的显示寄存子女姓名及收款老人姓名的有效转账凭证交给村干部存档备查。相关材料由村党支部书记、村委会主任、驻村第一书记共同签字后,每月20日前报镇民政所。镇民政所对资料审核后提交民政局审批。三是严格资金使用。为确保政策落到实处,避免子女自存自取现象,明确以村为单位,指定一名村干部具体负责,以老人名义开设新的账户,存折(银行卡)由指定负责的村干部和老人共同管理,老人可随时使用补贴金,也可委托村干部代为购买生活用品等。村干部负责做好记录,并及时向老人及其子女反馈收支明细。

  完善配套机制,明确分工压实责任。济源民政部门完善三项机制,明确责任,分工合作,强化考核,确保实效。一是完善受助核查机制。在“增孝关爱”办理过程中,示范区、镇民政部门做到“三核”,即逢进必核、核实必准、核准必办。二是完善绩效考评机制。示范区民政局成立专人专班,将各镇民政所“增孝关爱”政策落实情况列入目标管理,建立责任追究制度,同时加强社会监督,确保政策阳光、透明、公正。三是完善分工负责机制。建立各镇党政一把手负责、分管领导专门抓、镇民政具体办、老人自由支配、村干部监督使用的工作机制,层层绑实绑牢主体责任。同时,将“增孝关爱”扶贫纳入示范区民政考核体系,确保“增孝关爱”政策落到实处。

  倡树文明新风,彰显民生政策温度。从 2017年8月实施“增孝关爱”扶贫政策至今,济源共为17125人次发放增孝关爱补贴171.2万元。“增孝关爱”扶贫政策的出台,带动了更多子女尊老、敬老、爱老、孝老,使仁孝文化在济源农村落地开花,进一步增强了人民群众的满意度和幸福感。

编辑:郭甜甜
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