河南经济报 记者 孔凡哲

　　5月28日，河南省十三届人大常委会第二十四次会议通过了关于《河南省人民代表大会常务委员会关于废止<河南省农业承包合同管理条例>的决定》。

　　《河南省农业承包合同管理条例》由河南省八届人大常委会第五次会议通过，自1993年12月21日颁布实施以来，在规范农业承包合同管理，保护农业资源，维护合同当事人的合法权益，调动农民的生产积极性，促进农村经济的发展等方面起到了十分重要的作用。

　　已实施28年的《条例》为何要废止?原因是什么?据介绍，随着社会的发展，《条例》内容已不适应新的形势发展需要。目前，“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”已取代了“以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制”，成为农村基本经营制度，农村集体经济组织管理运营集体资产的方式也呈现多样化，除承包外，还有包括转让、租赁、参股、联营、股份合作等多种方式。此外，根据《立法法》第八条规定，民事基本制度、诉讼和仲裁制度只能由全国人大及其常委会制定法律进行规范。因此，《条例》第三章、第四章、第五章、第六章关于合同和仲裁的内容，地方立法无权规定。且民法典、农村土地承包法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法在合同签订、合同效力、农村土地发包承包、纠纷调解与仲裁方面已经作出了新的规定，原条例的有关内容不宜再继续适用。