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河南5市联手 共同打造“升级版”郑州都市圈
时间:2020-09-18 15:23:34    来源:中原经济网—河南经济报    

  【中原经济网讯】(河南经济报记者 李媛媛)都市圈是新时代大城市实现高质量发展的空间载体。9月17日,在河南省人民政府新闻办公室召开的郑州都市圈一体化高质量发展新闻发布会上,记者了解到,省发展改革委充分发挥省都市圈建设工作领导小组办公室作用,积极会同有关部门和郑州、开封、新乡、焦作、许昌5市,强力推进各项工作有序开展,都市圈一体化发展取得显著成效。

  协同发展“五个一”

  2019年郑州都市圈GDP总量达1.8万亿,常住人口1920万,以占全省9.6%的国土面积,承载了19.92%的人口、创造了33.16%的经济总量,郑州都市圈在全省的核心增长极地位更加彰显。

  在郑州都市圈未来的建设中,五座城市要如何协同,怎样配合呢?

  “共绘一张图、共下一盘棋、共织一张网、共算一本账、共铆一股劲。”省发展改革委党组书记、主任何雄介绍,只有坚持“五个一”,才能提升郑州都市圈辐射带动能力,为建成具有全球影响力的国际化都市圈。

  何雄表示,要紧紧抓住重大项目建设这个促投资稳增长的“牛鼻子”,聚焦“两新一重”,扩大有效投资。“我们按照可开工、能见效、强支撑的原则,谋划实施包括黄河鲲鹏服务器及PC机许昌生产基地、焦作蛮蛮云大数据产业园、新乡河南省检验检测产业园等在内的2020年郑州都市圈建设‘十大重点工程’,力争全年完成投资980亿元以上。”

  精准施策“1+N+X”

  要推动郑州都市圈规划建设工作全面展开,就要进行全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

  “我们要着力健全都市圈‘1+N+X’的规划政策体系。”何雄说,“1+N+X”,主要是围绕形成的统一规范、衔接高效的规划政策体系,统筹抓好三类规划编制工作。

  “1”即统领都市圈建设的发展规划。推动《郑州大都市区空间规划》落地实施,加快推进郑州都市圈大数据及可视化规划管理系统前期工作,促进都市圈各类规划信息互联互通和归集共享,实现“多规合一”。“N”即都市圈专项规划和城际一体化规划。加快制定实施交通、生态、产业、公共服务、水资源等领域专项规划。“X”即重点产业带和重点区域规划。选择郑开双创走廊、郑新、许港等有一定基础的产业发展走廊,率先出台产业带规划,探索推进相关毗邻区联合编制区域发展规划,协同开展国土空间规划编制工作。

  在郑州城市圈的建设中也明确提出,五座城市在发展中,要突出自身优势、协同发展,围绕构建错位竞争、有序发展的都市圈产业协同发展体系。

  值得关注的是,为促进五座城市更好的协同发展,何雄表示,我省要加快“飞地经济”发展,建立“飞入地”与“飞出地”财税分成、利益共享机制,推动资源要素跨区域整合和优化配置,开展联合招商活动,争取一批具有引领性、带动性的重大项目落地。

  推进郑州、开封“同城化”

  发布会上,何雄还明确提出,郑州都市圈建设要推动优质教育资源共建共享,支持郑州大学、河南大学等高等院校开展课程互选、学分互认,推动都市圈内高校图书借阅、科学仪器协作共用等方面资源共享;加强都市圈应急管理体系建设,开展重大防疫管控举措相互通报等合作,建立健全都市圈突发安全事件联防联控机制;探索建立区域信用一体化示范区,加强信用信息归集共享、联合奖惩等方面合作,积极开展“信用+”产品跨区域推广应用。

  在中央财经委员会第六次会议上,习近平总书记明确提出,要“推进郑州与开封同城化,引领中原城市群一体化发展”。

  对此,我省研究制定支持郑开同城化发展的政策措施,启动编制郑开同城化发展规划;探索设立郑开同城化发展先行示范区,创新规划、土地、要素、财税、公共服务等领域同城化发展制度,为郑开同城化发展探索路径、提供示范。

  同时,根据工作需要设立郑开同城化专项工作组,负责做好郑开同城化推进过程中的任务统筹、协调、推进等工作。

编辑:沈彤
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