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开放“橙”共建协作包容的都市圈
时间:2021-09-30 07:59:41    来源:中原经济网—河南经济报    

  河南经济报 记者 李媛媛

  橙色代表了开放、活泼、热情、活力,契合了对外开放热情、包容的主旨。

  对外开放是新时代推动经济社会高质量发展的重要抓手。目前,郑州都市圈与洛阳都市圈均从建设高水平开放平台、优化营商环境、信用一体化等措施入手,共建开放、包容、协作的都市圈,用热情开放的态度,构筑我省经济社会高质量发展的新格局。

  自贸区建设引领区域对外开放

  加快中国(河南)自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)建设有助于我省打造高水平对外开放门户,也是郑州都市圈、洛阳都市圈对外开放的重要抓手。

  “自贸区的建设使贸易变得更加便利,通过对关税、交易、外汇、准入等机制的创新,更有利于引进投资和技术,从而盘活贸易经济,促进我省经济高质量发展。”在九三学社郑州市委副主委李秋红看来,立足新发展格局,推动自贸区发展,积极融入“一带一路”,才能打造我省都市圈建设高质量发展的增长极。

  为进一步推动自贸区改革创新,加快建设都市圈制度型开放高地,我省不断谋划部署。

  今年6月份,我省发布《2021年郑州都市圈一体化发展工作要点和重大项目》的通知,明确要协同推进高水平开放平台建设,引导都市圈企业携手“走出去”。

  洛阳市也于日前发布《洛阳片区建设2021年工作要点》,从六大方面发力,20余项举措推动自贸区洛阳片区形成更多可复制可推广制度成果。

  “要以自贸区建设引领制度型开放,目前,自贸区建设已进入新阶段,其中制度创新成果累计达436项,‘四链融合助推洛阳老工业基地转型升级’入选全国自贸试验区第四批最佳实践案例。”省商务厅厅长马健说,自贸区已成为企业集聚发展的新高地,上半年区内新设企业1.2万家、新增注册资本771亿元,分别增长27.5%、20.5%,进出口额、实际利用外资分别增长181.2%、24.4%。

  河南自贸区三大片区(郑州、洛阳、开封)也为郑州都市圈、洛阳都市圈范围内的其他城市带来了对外开放建设的“样本”。

  “河南自贸区建设为郑州都市圈、洛阳都市圈对外开放方面的建设奠定了良好的基础。”北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清表示,河南应在推进片区整合方面,加强招商力量,指导郑州、洛阳在综合保税区建设中加大外向型企业招引力度,创新开展保税维修、融资租赁等新业态。

  优化营商环境 夯实发展“软实力”

  良好的营商环境是吸引投资落地的最大保障,也是促进我省都市圈发展的“软实力”。

  “没想到现在这么迅速了,一天就能搞定,以前光准备材料就需要一周时间。”9月25日,在洛阳市市场监管局服务窗口,河南民生大药房有限公司质量管理部经理张亚可告诉记者,他领到了该公司51家门店的“第二类医疗器械经营备案凭证”。

  企业的一个个好评足以看出优化营商环境是经济社会高质量发展的“命门之穴”,更是都市圈建设的强大动力,只有构建优异的营商环境,才能为企业提供发展“沃土”。

  《2021年洛阳都市圈一体化发展工作要点》提出,要建立完善都市圈地市联合招商机制,创新招商引资方式,构建政企联合大招商格局。

  近年来,我省在优化营商环境上下足功夫,不断深化改革,持续开展工作创新,大力营造尊商、重商、亲商、安商氛围,持续改善营商环境。如今,高品质营商环境建设正逐步成为我省都市圈高质量发展的新标识。

  “我们有序向郑州市、洛阳市、郑州航空港区下放20项省级商务管理权限。深化‘一网通办’前提下‘最多跑一次’改革,持续开展‘四减一优’,提升网上政务服务能力。”马健说,经集中攻坚,今年1~7月,全省新增合同外资33.8亿美元。

  在此基础上,如何让一流营商环境成为郑州都市圈、洛阳都市圈经济高质量发展的新要素、区域竞争的新优势?

  宋向清表示,河南营商环境的主要参照坐标就是郑洛两个都市圈。近年来,郑洛“双圈”营商环境已经得到大幅度改善,但仍存在阻碍进一步优化营商环境的“枷锁”。

  对此,宋向清建议:“要有意识地引进第三方机构对郑洛‘双圈’及河南全域营商环境进行定期不定期评估,对于优者实施政策倾斜,使其招商引资更具优势。”

  如何借助优化营商环境的“软实力”,进一步实现都市圈内部协作包容、外部联动发展?李秋红表示,在积极优化国际化营商环境方面,我省还要建立健全与国际市场规则相衔接的地方法规体系,打造国际化、便利化、法制化的国际营商环境。

  “四路协同”拓展对外开放新空间

  位于郑州市二七区的致欧家居科技股份有限公司成立于2010年,经过多年的发展,其业务范围、公司规模迅速壮大。据了解,2020年,公司实现营业收入约40亿元。

  9月26日,致欧家居科技股份有限公司相关负责人在接受记者采访时说:“我们在第三方电子商务交易平台上持有自主品牌,是国内首批从事B2C外贸业务开发的电子商务企业之一,产品打入50多个国家和地区市场。”

  说起迅速发展的原因,致欧家居科技股份有限公司相关负责人认为,这与全省跨境电商的好态势密不可分:“河南跨境电商发展起步早、有优势,政府重视管理引导,这里的配套服务跟得上,我们的采购、销售和物流才能形成良性循环,不断发展壮大。”

  在河南,像致欧家居科技股份有限公司这样的企业还有很多。它们的成长壮大正是我省对外贸易飞速发展的缩影,也是郑州都市圈、洛阳都市圈对外开放的基石。

  马健告诉记者:“今年以来,我省跨境电商进出口1014.3亿元,增长33.4%。可以说,跨境电商的快速发展,已成为河南对外贸易转型、开放带动、创新驱动、培育经济发展新动力的重要举措,为加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,深度融入‘一带一路’建设增添了新动能。”

  这些成绩在宋向清看来,与郑州扎实推进“四路协同”强化空间枢纽地位及高水平扩大对外开放密不可分。

  近年来,我省统筹推进陆上、网上、海上、空中丝绸之路建设,“四路协同”形成创新集聚发展态势,对郑州都市圈、洛阳都市圈的开放发展起到了良好的促进作用。

  “推进‘四路协同’发展,积极构建新发展格局,畅通国内国际双循环,夯实了我省经济发展‘稳中加固、稳中向好’的基础,也不断为郑州都市圈、洛阳都市圈经济高质量发展注入了活力和动力。”宋向清说。

  中原腹地,两大都市圈连通境内外、辐射东中西,互联互通的效率正在不断显现。下一步,我省将着力推进“四路协同”体制机制创新,持续推进“郑州国际航空货运枢纽+”和“中欧班列(郑州)+”建设工程,打造“干支结合,枢纽集散”的高效集疏运体系,引领带动郑州成为中国中部乃至亚太区域国际物流枢纽。

编辑:李艺凡
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