河南经济报 记者 孔凡哲

　　“土为粮之母，耕地是粮食生产的命根子，保障耕地质量要跟上新时代农业发展需求。”3月2日，全国人大代表、河南远东生物工程有限公司技术部部长党永富告诉记者，今年他的议案是《关于加快制定高标准农田建设中耕地保护与地力提升“三土三系”考核指标的建议》。

　　党和政府高度重视高标准农田建设，对高标准农田建设提出了明确要求。

　　党永富说，当前，我国农业领域的发展与结构调整面临着新的形势与挑战，耕地土壤已发生了较大变化，从单一营养体系转变为营养体系、生态体系和污染体系并存的“三土三系”。

　　党永富表示，耕地保护和地力提升是一项系统工程，仅仅依靠单一营养体系已无法满足时代发展的需要，耕地保护和地力提升需要从“三土三系”着手系统性提升。为确保高标准农田的建设质量，2014年制定的《高标准农田建设通则》把土壤改良、培肥地力、新技术推广应用等作为项目建设实施的重要内容，2016年发布的《高标准农田建设评价规范》对土壤有机质含量、养分、障碍因子等做了详细规定。但是，各地在推进高标准农田建设实践中，将更多的资金用于设施建设上，而对于土壤质量的改善却有所忽视，从而降低最终项目建设的有效性。

　　“实际上，当前许多选做高标准农田建设项目的田块，自身的基本设施已经比较齐全，基本实现了自然平衡的状态，设施建设基本满足需要，但不少地方对保护耕地和地力提升的意识较为薄弱。”党永富说。

　　党永富建议，进一步完善制定科学的“三土三系”耕地保护与地力提升考核标准;在高标准基本农田建设项目中纳入耕地保护与地力提升“三土三系”考核指标，把高标准农田建设对耕地质量的考核由单一营养体系上升为集加强耕地营养体系、污染体系、生态体系为一体的“三土三系”耕地保护与地力提升系统性的指标;强化奖补措施，把高标准农田建设中“三土三系”耕地保护与地力提升作为一项重要指标，优先保证“三土三系”耕地保护与地力提升资金，推动耕地保护与地力提升工作高质量发展，夯实国家粮食安全保障基础。