河南经济报 记者 李媛媛

　　5月7日，记者从省政府办公厅获悉，近日，我省印发《河南省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》(以下简称《方案》)，提出到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。

　　《方案》主要围绕组织实施三孩生育政策、提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系、降低生育、养育、教育成本、加强政策调整有序衔接这五大重点任务，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。

　　其中，在组织实施三孩生育政策方面，《方案》提出，严格落实人口与计划生育法及我省条例，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。

　　同时，制定配套支持措施，取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。依法依规妥善处理历史遗留问题。

　　在提高优生优育服务水平方面，将落实《河南省出生缺陷综合防治方案》，持续实施婚前保健、孕前优生健康检查基本公共服务、免费产前筛查和新生儿疾病筛查，加快推进产前诊断、产前筛查机构规划建设，扩大新生儿疾病筛查病种范围。

　　到2025年，婚前医学检查率达75%以上，孕前优生健康检查率达80%以上，产前筛查率达75%以上，新生儿遗传代谢病筛查率达98%以上，新生儿听力筛查率达95%以上。

　　在发展普惠托育服务体系方面，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，编制实施“十四五”托育服务体系建设规划，到2025年，全省每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。

　　同时，将社区托育服务纳入我省“十四五”城乡社区服务体系建设规划，引导专业化机构进社区、进家庭，推动社区托育服务网络建设，到2025年全省城市社区托育服务(托育机构、幼儿园托班、家庭托育点等)覆盖率达90%以上。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁的幼儿。

　　在降低生育、养育、教育成本方面，按规定将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。探索制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策，各级政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

　　同时，实施学前教育普惠扩容发展计划并纳入全省“十四五”教育综合改革规划，持续提高普惠性幼儿园覆盖率。完善城乡义务教育经费保障机制，实施义务教育学校薄弱环节改善与能力提升工程，开展义务教育优质均衡先行创建工作，到2035年，遴选不少于35个义务教育优质均衡先行县(市、区);深化教育教学改革，推进集团化办学改革，完善强校带弱校、城乡对口支援等机制，到2035年培育创建不少于100个省级优质特色教育集团，10个“五育”(德育、智育、体育、美育、劳育)并举典型实验区，500所实验学校。