河南经济报 记者 孔凡哲 焦飒

　　春风浩荡又一年，踔厉奋发谱新篇。

　　2022全国两会如期而至，粮食安全、减负纾困、科技创新、就业优先等关键词出现在今年的政府工作报告中，生动诠释了人民至上的发展理念，反映了人民对美好生活的向往与期待。那么，在这些关键词中，河南将如何发力解锁奋进“密码”?

　　关键词：粮食安全

　　政府工作报告提出，加强粮食等重要农产品稳产保供。各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　河南是全国重要的农业大省、产粮大省，粮食产量一直保持稳定增产的势头，被誉为“中原粮仓”。2021年，河南粮食产量达1308.8亿斤。

　　2022年，河南将继续扛稳粮食安全重任。落实耕地保护硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制。启动实施新时期粮食生产核心区建设工程，新建高标准农田756万亩。加强种质资源保护利用，加快国家生物育种产业创新中心建设，做大做强省农科院，开展种源等关键核心技术攻关和良种推广应用。确保粮食产量1300亿斤以上。

　　关键词：减负纾困

　　政府工作报告提出，着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。

　　近年来，我省持续优化营商环境。在一系列简政放权、减税降费政策激励下，截至2021年年底，全省实有各类市场主体851.8万户，居全国第5位，同比增长9%。

　　2022年，河南将深化“万人助万企”，落实好新的减税降费、增值税留抵退税政策，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，严控涉企收费，整治拖欠中小企业账款行为。利用多层次资本市场，支持企业扩大直接融资。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争市场主体规模突破1000万户。

　　关键词：科技创新

　　政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。

　　近年来，河南高度重视科技创新。2021年，河南嵩山、神农种业、黄河3个省实验室挂牌运行，首批10个省产业研究院和8个中试基地启动建设。

　　2022年，河南将构建重大创新平台。重建重振省科学院，与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展，打造全省科技创新策源地。培育单项冠军、“瞪羚”等创新型企业，力争高新技术企业达到1万家、科技型中小企业突破1.6万家、国家级专精特新“小巨人”企业新增100家。优化重大科技项目立项和组织管理方式，推行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。

　　关键词：就业优先

　　政府工作报告提出，强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。

　　就业是最大的民生。近年来，河南大力开展稳就业。2021年，河南城镇新增就业超过120万人，新增农村劳动力转移就业45万人，新增返乡创业20万人。

　　2022年，河南将坚持就业优先政策。重点解决好高校毕业生等青年就业问题，抓好退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业，城镇新增就业110万人，新增农村劳动力转移就业40万人，新增技能人才240万人。健全工资决定及正常增长机制，保障新业态从业人员劳动权益。

　　关键词：绿色低碳发展

　　政府工作报告提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。

　　近年来，河南加快推进生态环境治理。2021年，河南实施重点用能单位节能降碳改造，单位生产总值能耗下降3%。PM2.5年均浓度下降13.5%，优良天数达到256天。

　　2022年，河南将加强黄河流域生态保护治理。完成9000亩湿地修复，持续推进废弃矿山治理，动态清零黄河“四乱”问题。强化南水北调中线水源保护，确保工程安全、供水安全、水质安全，一泓清水永续北送。推动PM2.5浓度持续下降，优良天数比率持续提升。完成210万亩新造林、205万亩森林抚育任务。

　　关键词：扩大有效投资

　　政府工作报告提出，积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。要优化投资结构，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来。

　　2021年，河南坚持“项目为王”，开展“三个一批”，全省工业投资增长11.5%左右。

　　2022年，河南着力扩大有效投资。持续推进“三个一批”，全年完成固定资产投资2.8万亿元，其中亿元以上项目投资1.8万亿元。工业投资8500亿元、增长10%以上，技改投资增长20%以上。力争“十四五”期间高铁投资3000亿元、通车里程达到3000公里。新增高速公路通车里程800公里以上，力争“十四五”期间达到1万公里。

　　关键词：乡村全面振兴

　　政府工作报告提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。

　　2021年，河南扎实推进8个国家级、80个省级现代农业产业园建设，创建4个国家优势特色产业集群，新增家庭农场1万家、农民专业合作社9023家。

　　2022年，河南将实施乡村建设行动。完成县域村庄分类和布局规划，新建改造农村公路5000公里以上，再实施10个县农村供水“四化”项目。深入实施现代农民培育计划，完善激励机制，吸引更多人才投身乡村振兴。推进土地承包济源试点，完成农村宅基地改革试点任务，完善盘活农村存量建设用地政策，深化农村集体产权制度改革。

　　关键词：高水平对外开放

　　政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

　　2021年，河南坚定不移深化改革开放。中欧班列(郑州)开行班次、货重分别增长37.6%、41.2%。郑州机场货运吞吐量增长10%。新设外资企业增长28%。

　　2022年，河南将提升开放通道新优势，积极推动郑州航空港经济综合实验区建设，打造卢森堡货航亚太枢纽，加快中原龙浩和中州航空等货航企业发展，支持建设使用一批双向贸易平台和海外仓。同时，河南将抢抓区域全面经济伙伴关系协定生效新机遇，对标高标准国际经贸规则，健全自贸试验区2.0版政策制度体系，建设一批开放创新联动区。推动综保区提质增效，提升9个功能性口岸发展效能。