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航空港经济综合实验区“扩权”开通“直通车”
时间:2013-11-25 09:25:40    来源:河南日报    

  赋予省辖市一级管理权限在26个领域开通“直通车”

  郑州航空港经济综合实验区与省直部门的“直通车”将于12月1日起正式运行。省政府赋予实验区省辖市一级管理权限,在26个领域共有266项具体事项,实验区可直通相关省直部门。

  11月22日,记者从省航空港经济综合实验区建设领导小组办公室获悉,省政府办公厅出台了《关于郑州航空港经济综合实验区与省直部门建立直通车制度的实施意见》。《意见》提出,按照省委构建高效率领导管理体制的要求,实现管委会对实验区空间管理全覆盖、机构设置全职能,赋予实验区省辖市一级经济和社会管理权限,减少行政层级,提高行政效率,激发发展活力。《意见》明确了9个方面的直通内容:

  规划直接上报,实验区总体规划由郑州市会同开封市统一编制,直接报省审批;

  统计直接报送,省统计部门将实验区统计单列;

  项目直接申报,建设项目由实验区直接向省投资主管部门申报或转报,投资计划直接下达实验区,凡符合国家产业政策及相关建设条件的建设项目,一律由实验区自行审批、核准或按规定进行登记备案;

  财政补助直接申报,实验区直接向省财政申报中央和省级财政补助资金,省财政资金直接下达实验区;

  用地直接报批,参照郑东新区建设用地手续报批办法,建立实验区建设用地手续报批绿色通道;

  价格收费直接报批,实验区享有与省辖市等同的价格制定、调整和收费管理权限,需要审批的各类价格和收费直接向省级价格主管部门报批,抄送省辖市有关部门备案;

  证照直接发放和直接报批,实验区直接向行政管理相对人核发省辖市权限内的各类证照;

  政策直接享有,省政府及有关部门委托省辖市政府及有关部门代行的管理权限,以及国家和省新制定的省辖市享有的经济社会管理政策,实验区均直接享有;

  信息直接获得,省政府及其部门召开的有关会议和举行的重要活动,发放的各类文件和信息,直接通知或发至实验区。

  同时,为增强可操作性,《意见》制定提出了《郑州航空港实验区与省直部门直通事项目录》,明确了发展改革、工业和信息化、商务、人力资源和社会保障、司法、国土资源等26个领域266项具体直通事项。(河南日报 记者 芦瑞)

  81项政策支持航空港区建设

  郑州航空港经济综合实验区再获81项政策支持。11月22日,省航空港经济综合实验区建设领导小组办公室有关负责人表示,这81项政策“含金量高、操作性强、重点突出、措施有力,将为实验区加快开发建设提供强大动力”。

  据悉,我省已出台《关于支持郑州航空港经济综合实验区发展的若干政策》,共含81项支持政策,包含了实验区建设所涉及的财税、口岸建设及通关便利化、金融、产业发展、要素保障、人才保障等7个方面。

  该负责人解释说,《政策》紧密围绕实验区实际需要,如提出“2013~2015年,省对实验区实行地方收入全留的财政激励政策”、“将实验区基础设施建设项目纳入省重点项目管理”等。

  据了解,这81项政策中,在财税方面,包括支持股权投资引导基金设立、高新技术产业化、基地航空公司设立、航线开辟、

  航空物流高级人才引进等33项政策;

  口岸建设及通关便利化方面,包括支持口岸合作、优化通关制度、加强口岸建设等6项政策;

  金融方面,包括支持实验区开展融资租赁业务、拓宽直接融资渠道等7项政策;

  产业发展方面,包括加大省级专项资金支持力度、支持实验区自主创新体系建设、工商登记便利等12项政策;

  要素保障方面,包括用地保障、环保和用水指标倾斜等13项政策;

  人才保障方面,包括知识产权入股、引进河南省“百人计划”人才等9项政策;

  另外,还包括在行政编制和政法、边检等专项编制分配上向实验区倾斜等政策。

  同时,《政策》逐一明确了各项政策的牵头单位和配合单位。《政策》还明确指出,省政府将把各有关单位政策落实情况纳入省直部门年度目标责任考核体系。③5

  省政府办公厅近日出台了《关于郑州航空港经济综合实验区与省直部门建立直通车制度的实施意见》,赋予实验区省辖市一级经济和社会管理权限,减少行政层级,提高行政效率。

  ●“直通车”包含26个领域266项具体事项●“直通车”制度将于12月1日起正式运行

  9方面直通内容

  规划直报实验区总体规划直报省审批

  统计单列省统计部门将实验区统计单列

  项目直报直接向省投资主管部门申报

  财政直补直接向省财政申报补助资金

  用地直批参照郑东新区手续报批办法

  价格自定享有省辖市等同的定价权限

  证照直放直接核发省辖市权限内证照

  政策直享省辖市有的航空港区也都有

  信息直获省级部门发放信息直通实验区

  7方面81项政策助力

  1.财税政策(33项) 2.通关便利政策(6项)

  3.金融政策(7项) 4.产业发展政策(12项)

  5.要素保障政策(13项) 6.人才保障政策(9项)

  7.其他(1项)

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