河南经济报 记者 焦飒

　　河南是全国重要的农业大省、粮食生产大省。长期以来，河南的小麦产量居全国第一。

　　作为一名生于长于河南的全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平对农业的感情很深。对他来说，扎根三农，以实际行动支持三农工作是他矢志不渝的奋斗目标。在连续多年递交与“农”有关的提案后，今年他又带着“农”提案参加全国两会。

　　“经过前期的走访、调研，今年我递交了《关于优化高标准基本农田建设投入机制的提案》。”在张改平的讲述中，记者了解到，高标准基本农田建设政策实施以来，推动了粮食增产、农业增效、农民增收。到2025年，河南将建成8000万亩高标准农田，打造高标准农田“升级版”，稳定保障1300亿斤粮食产能。

　　同样，张改平在多次实地调研后发现，高标准基本农田建设也存在一些问题。

　　“亩均投资量过低、地方财政配套负担重、基层建设积极性不高、缺少后期管护投入机制……”张改平说，“这些问题制约了高标准基本农田建设的进一步推进，要想打造高标准农田‘升级版’，必须解决当下的一些制约因素。”

　　对此，张改平建议，相关部门可综合考虑建设成本、物价波动等因素，将高标准基本农田建设投入标准提高到平原农区每亩3000元以上、丘陵及山区4000元以上，避免建设不达标、功能不到位、利用有困难。

　　同时，加大涉农资金在国家层面上的统筹力度，向高标准基本农田建设任务重的粮食主产区倾斜，破解涉农资金投入与耕地资源禀赋不匹配的难题。

　　此外，张改平建议，由中央财政定期拨付高标准基本农田建设后期管护资金，并将管护成效纳入县乡耕地保护目标责任书考核范围，同步完善相应的奖惩配套措施，确保管护到位、利用到位。

　　建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。张改平说：“在推进实施的过程中，还要根据实际情况不断探索科学的管护机制，确保高标准农田管护到位、利用到位，不断夯实粮食生产的基础。”