■河南经济报记者 孔凡哲

　　众所周知，司机停车时不熄火所造成的排放会形成不小的污染，也是城市雾霾来源之一。为减少机动车污染排放，驾驶员在停车超过三分钟时须熄火的规定是否合理可行?北京市人大法制委员会近日就此举行了立法听证会，9位听证会代表进行了发言，且基本全赞成三分钟以上停车须熄火的规定。而专家认为，这样的规定看起来热闹，实际上没有可操作性。

　　河南格麟律师事务所律师朱攀峰认为，该规定疏漏了监管主体和处罚细则，所以在执行上可操作性不强。

　　事因：北京推广“绿色行驶”环保理念

　　《北京市大气污染防治条例(草案修改稿)》第八十一条规定：“鼓励环保驾驶，减少机动车污染排放。在不影响车辆正常行驶的地段，提倡机动车驾驶员在停车三分钟以上时熄灭发动机。”

　　对此，北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生表示，停车怠速状态下，汽车引擎空转产生的废气、热气和噪音会影响行人健康，造成环境污染。“提倡停车三分钟以上熄火的主要目的是提高车主节能减排意识，使车主充分了解停车熄火的必要性，从而使停车熄火变为车主的自觉行为。”李昆生说。

　　据了解，汽车在怠速状态下，PM2.5的排放是顺畅行驶时的5倍以上。一些大型车尤其是柴油车，怠速时往往是颗粒物排放较多的时候。根据北京市交通行业节能减排中心2012年11月份的实验结果，如果北京市所有的驾驶员都采取“停车熄火”的绿色驾驶方式，每年可减少二氧化碳、氮氧化物的排放量分别为109万吨、879万吨，节约汽油34万吨，具有很大的节能减排潜力。

　　“这是个好规定，希望早日被我们河南借鉴。”昨日，记者在郑州街头采访时，市民葛先生说，“怠速熄火可减少油耗和尾气排放，环保意义重大。”

　　不过，郑州市民张女士则表示：“北方冬季寒冷，加之现在市区交通拥堵不堪，频繁怠速熄火、重启，不仅对车辆构成伤害，同样也会产生尾气、噪声等污染问题，一旦熄火后点不着，还可能增加交通事故的发生率。”

　　调查：“停车三分钟熄火”节约可观

　　停车三分钟熄火是否有必要?

　　一名4S店的负责人告诉记者，“根据我们的经验，车型不一样，排量不一样，怠速一个小时的平均油耗是三升左右。”

　　随后，记者算了一笔账：如果每辆车每天减少怠速十分钟，一辆车一天就能节约0.5升的油，一年就能节约182.5升的油;如果全郑州的240万辆机动车都能这么做，每年可节约4.38亿升的油。

　　对于频繁点火是否会对车辆产生损害的问题，这名负责人告诉记者：“正常情况下，这对车辆的影响不是很大。从十分钟怠速油耗和停车三分钟熄火再点火的损失相比，后者比前者更合算。”

　　“其实，怠速熄火在国际上被广泛推广。”李昆生说，在美国，停车三分钟，驾车人必须要把火熄灭，否则就会罚款。在日本，如果停车不熄火超过五分钟，被警察看到的话，就要交罚款。“在我国的香港，2011年12月15日正式实施的《汽车引擎空转(定额罚款)条例》规定，除了获豁免的情况，所有司机停车三分钟后都需要‘熄匙’，否则即属违例，定额罚款320港元。”