
■河南经济报记者 孔凡哲
众所周知,司机停车时不熄火所造成的排放会形成不小的污染,也是城市雾霾来源之一。为减少机动车污染排放,驾驶员在停车超过三分钟时须熄火的规定是否合理可行?北京市人大法制委员会近日就此举行了立法听证会,9位听证会代表进行了发言,且基本全赞成三分钟以上停车须熄火的规定。而专家认为,这样的规定看起来热闹,实际上没有可操作性。
河南格麟律师事务所律师朱攀峰认为,该规定疏漏了监管主体和处罚细则,所以在执行上可操作性不强。
事因:北京推广“绿色行驶”环保理念
《北京市大气污染防治条例(草案修改稿)》第八十一条规定:“鼓励环保驾驶,减少机动车污染排放。在不影响车辆正常行驶的地段,提倡机动车驾驶员在停车三分钟以上时熄灭发动机。”
对此,北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生表示,停车怠速状态下,汽车引擎空转产生的废气、热气和噪音会影响行人健康,造成环境污染。“提倡停车三分钟以上熄火的主要目的是提高车主节能减排意识,使车主充分了解停车熄火的必要性,从而使停车熄火变为车主的自觉行为。”李昆生说。
据了解,汽车在怠速状态下,PM2.5的排放是顺畅行驶时的5倍以上。一些大型车尤其是柴油车,怠速时往往是颗粒物排放较多的时候。根据北京市交通行业节能减排中心2012年11月份的实验结果,如果北京市所有的驾驶员都采取“停车熄火”的绿色驾驶方式,每年可减少二氧化碳、氮氧化物的排放量分别为109万吨、879万吨,节约汽油34万吨,具有很大的节能减排潜力。
“这是个好规定,希望早日被我们河南借鉴。”昨日,记者在郑州街头采访时,市民葛先生说,“怠速熄火可减少油耗和尾气排放,环保意义重大。”
不过,郑州市民张女士则表示:“北方冬季寒冷,加之现在市区交通拥堵不堪,频繁怠速熄火、重启,不仅对车辆构成伤害,同样也会产生尾气、噪声等污染问题,一旦熄火后点不着,还可能增加交通事故的发生率。”
调查:“停车三分钟熄火”节约可观
停车三分钟熄火是否有必要?
一名4S店的负责人告诉记者,“根据我们的经验,车型不一样,排量不一样,怠速一个小时的平均油耗是三升左右。”
随后,记者算了一笔账:如果每辆车每天减少怠速十分钟,一辆车一天就能节约0.5升的油,一年就能节约182.5升的油;如果全郑州的240万辆机动车都能这么做,每年可节约4.38亿升的油。
对于频繁点火是否会对车辆产生损害的问题,这名负责人告诉记者:“正常情况下,这对车辆的影响不是很大。从十分钟怠速油耗和停车三分钟熄火再点火的损失相比,后者比前者更合算。”
“其实,怠速熄火在国际上被广泛推广。”李昆生说,在美国,停车三分钟,驾车人必须要把火熄灭,否则就会罚款。在日本,如果停车不熄火超过五分钟,被警察看到的话,就要交罚款。“在我国的香港,2011年12月15日正式实施的《汽车引擎空转(定额罚款)条例》规定,除了获豁免的情况,所有司机停车三分钟后都需要‘熄匙’,否则即属违例,定额罚款320港元。”