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周振西:建议国家政策进一步向农村卫生工作倾斜
时间:2013-01-22 16:37:12    来源:大河网        

  【中原经济网讯】参加省政协十一届一次会议的政协委员周振西是自商丘市梁园区平原办事处保湾社区卫生服务站的基层卫生工作者,面对记者的采访,他心里想的还是农村卫生工作,想的还是进一步提升农民健康水准话题。

  “村卫生室是我国‘三级预防保健网’的网底,乡村医生为改善我国农村缺医少药的状况,消灭和控制某些传染病做出了不可磨灭的贡献。他们有的为此献出了青春年华,甚至毕生精力,创造了可歌可泣的先进事迹。老一代的乡村医生现已是年过花甲或年近花甲的老人,有的已经故去,有的出于生计另谋生路,大部分至今还坚持在农村卫生工作战线上,默默地坚守着这块阵地。由于种种原因,他们中的相当一部分生活没有保障,状况堪忧。多年来,他们为争取到自己的正当利益,经常去中央、省、市、县政府相关部门奔走呼吁,大多数地区至今没有落实。这种状况严重威胁着农村卫生工作队伍的建设和发展,影响农村卫生工作的正常开展,若农民群众的身体健康得不到保障,新农村建设和小康社会的目标将难以达到。”谈起乡村医生,周振西充满着感情,他建议国家出台相关政策,完善注册乡村医生的补偿机制,完善乡村医生的养老保险制度,让乡村医生生活有保障。

  “近年来由于国家允许民间资本进入医疗市场,民营医疗机构发展较快,民营医疗机构的建立,方便了群众就医,部分地缓解了看病难的状况,但民营医疗机构绝大多数设在城区。我省是人口大省,三分之二的人口在农村,每个乡镇有人口3~5万人(或更多)。每个乡镇仅有一所卫生院和每个行政村一所简陋的卫生室。医疗机构从业人员和总人口比例相对偏低,边远的行政村距乡镇卫生院5~10公里,群众到乡镇卫生院就医很不方便。因为只有到乡镇卫生院就医才能享受新农合的报销,附近的村卫生室的诊疗条件和技术水平相对较低,群众不得不到乡镇卫生院就医。这样就使得群众就医很不方便,特别是急危病人更不能及时就医,极易失去救治机会,酿成悲剧。显而易见,突显出乡级医疗机构偏少的情形,由于乡镇卫生院独享其新农合的优惠政策,造成其垄断了农村医疗市场的局面。目前,国家又不允许在农村设立乡级民营医疗机构,由于种种限制,使得一些有胆识、有技术、有能力、会管理的农村医技人员不能充分发挥作用,大大制约了民营医疗机构向农村发展,为农民群众服务的机会。乡镇卫生院垄断了农村医疗市场,其医疗条件、医技水平不高,又无竞争对手,致使一些病人涌至城市大医院,造成大医院人满为患,看病难的局面,这种局面应尽早扭转。”为此,周振西建议允许有条件的乡镇设立乡级民营医疗机构,方便群众就医。乡镇卫生院具有公共卫生服务和疾病诊治的两大功能。民营医疗机构和乡镇卫生院应同等享受新农合及其他优惠政策。乡镇卫生院的从业人员由上级主管部门管理和委派,民营医疗机构的从业人员由法人自行解决。业务接受上级主管部门的监督和指导。这样双方可在服务质量、态度、价格和技术水平上形成竞争机制。既方便了群众就医,又可使群众有了选择性,缓解看病难、看病贵的局面。

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关键字:民营,乡镇,医院,医疗机构,群众,卫生院,农村,就医,人员
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